Плата за излишки

По данным Мининформсвязи на сентябрь 2007 г., в России было задействовано более 44,6 млн номеров фиксированной связи (большая часть – у компаний «Связьинвеста»). Директор по связям с инвесторами «Связьинвеста» Юлиана Соколенко не стала комментировать запланированные министерством изменения. Так же поступили представители МТС и «Вымпелкома». Представитель «Мегафона» Марина Белашева надеется, что с введением регулярной платы расходы операторов существенно не изменятся. В противном случае дополнительные затраты лягут на плечи абонентов, предупреждает гендиректор «Корбина телеком» Александр Малис.

Документ направлен на согласование в Минэкономразвития и Минфин, не позднее июня он должен быть внесен в правительство, рассказал «Ведомостям» представитель Мининформсвязи. Сейчас, получая номера, операторы платят лишь разовую госпошлину – 10 руб. за номер. После вступления в силу разработанных Мининформсвязи поправок плата станет регулярной. Конкретные детали – как часто ее станут взимать и в каком размере – будут прописаны в других документах, говорит собеседник «Ведомостей».

Мининформсвязи давно собиралось сделать плату за номера регулярной. Это ограниченный ресурс и нельзя, чтобы операторы держали его про запас, объясняли представители министерства. Последний громкий случай, когда номера оказались в дефиците, произошел в 2004 г. – с их нехваткой столкнулся, в частности, «Вымпелком». Несколько месяцев он не мог получить номера для продажи в столице и еще ряде городов, в результате его доля в чистых московских подключениях, в марте 2004 г. составлявшая 34%, два месяца спустя сократилась до 26%, а в июле 2004 г. оператор показал чистый отток абонентов (данные ACM-Consulting). Компании пришлось пойти на экстренные меры – сократить срок обслуживания абонентов-молчунов; это помогло ей дотянуть до августа, когда выдача номеров была возобновлена.

Впрочем, тогда Мининформсвязи объясняло задержки административной реформой, затронувшей и это министерство. Весной 2004 г. ему пришлось поделиться частью функций с другими структурами – в частности, выдавать номера стало Федеральное агентство связи (Россвязь).

В декабре 2007 г. министерство утвердило регламент Россвязи по предоставлению услуг, связанных с выдачей номеров. Согласно регламенту ограниченный номерной ресурс выставляется на торги. А использование уже выданных операторам номеров жестко отслеживается: если те за два года вводят в эксплуатацию менее 75% полученных номеров, излишек изымается. «Огромное количество номеров лежит у операторов мертвым грузом, а другие операторы не могут получить номерную емкость», – сетовал в начале марта руководитель управления Россвязьохранкультуры Сергей Демочко. В ответ представители Мининформсвязи предложили дифференцировать размер платы за используемые и неиспользуемые номера.