НДС не снижается

Все исходят «из ориентира в 12%, но вопрос в том, позволит ли бюджет пойти на такое снижение», отмечает источник в администрации президента. По его словам, «дано поручение просчитать выпадающие доходы, прийти к единой цифре, и только потом будет принято окончательное решение по уровню ставки». «Никто не настроен затягивать решение по снижению ставки НДС», – утверждает он. Но в весеннюю сессию определить «единую цифру» уже не успеют, считает сотрудник экономического ведомства: «Зато есть шанс принять льготы по налогу на прибыль и зарплатным налогам, против которых Минфин не так активно возражал». Перенос дискуссии на осень может означать, что с 2009 г. поправки не заработают, предупреждает президент РСПП Александр Шохин: аргументами в пользу переноса сроков будет неустойчивость финансовых рынков и нестабильность глобальной экономики.

По оценке Минэкономразвития, предложившего опустить ставку НДС до 12–13% уже в 2009 г., из бюджета выпадет около 1% ВВП (официальный прогноз ВВП на 2009 и 2010 гг. – 44 565 млрд руб. и 50 781 млрд руб.). Это при условии компенсирующего повышения акцизов, роста поступлений НДС (на 5%) и других налогов. За два года благодаря снижению НДС рост ВВП ускорится на 0,6–0,7 п. п., полагает Минэкономразвития.

Однако на прошлой неделе Алексей Кудрин высказал сомнения в расчетах коллег и оценил потери в «2% ВВП или чуть менее». Сам Минфин не подготовил окончательных расчетов, говорит чиновник ведомства: из-за снижения НДС на 1 п. п. из федерального бюджета выпадает 130 млрд руб., а доходы от роста других налогов получат в основном региональные и местные бюджеты.

Из консолидированного бюджета выпадет 1,8% ВВП в 2009 г. и 1,9% в 2010 г., повышение акцизов принесет за три года 0,2% ВВП, дополнительные поступления по налогу на прибыль, подоходному и соцналогу – 0,5%, подсчитал эксперт аналитического центра «Экономакс» Павел Азгальдов: при росте собираемости в 5% казна потеряет 0,8% ВВП, при его отсутствии – 1,1%. По расчетам Александры Суслиной из Экономической экспертной группы, выпадет 1,8% ВВП, вернется 30% от этой суммы.

Сегодня эффективная ставка и так чуть больше 12%, говорит Азгальдов: при снижении НДС она тоже сократится, но не пропорционально, так как собираемость вырастет. Сократится уклонение от НДС, но немного вырастет – от налога на прибыль, считает Антон Данилов-Данильян из «Деловой России».