Триллион не потратить

Второй раз за весну правительство готовит поправки в бюджет-2008, сегодня их рассмотрит бюджетная комиссия под руководством Владимира Путина. За счет улучшения прогноза роста экономики доходы бюджета будут на 1 трлн руб. больше, сообщил вчера министр финансов Алексей Кудрин. В начале марта правительство повысило доходы на 1,4 трлн руб. до 8 трлн руб. (а расходы – на 330 млрд руб.). С учетом новых поправок доходы составят 9,01 трлн руб., расходы – 7,02 трлн руб.

Из очередного сверхпланового триллиона (экономисты подсчитали, что он будет получен, еще в феврале) израсходованы будут только 120 млрд руб. Таков прирост ненефтегазовых доходов, его можно тратить без опасения разогнать инфляцию, сказал Кудрин.

На самом деле расходы будут увеличены на 232 млрд руб., знает чиновник Минэкономразвития. Но 112 млрд руб. запланированных бюджетных трат будут сэкономлены или перенесены на 2009 г., и в итоге расходы увеличатся на 120 млрд руб. В рамках бюджетов министерств и ведомств одни расходы заменены другими (на 60 млрд руб.), еще 52 млрд сэкономлены или перенесены на 2009 г., подтверждает чиновник Минфина.

Так, перенесены будут некоторые проекты инвестфонда: он не успевает освоить средства, добавляет чиновник. На Пенсионном фонде (ПФР) бюджет сэкономит 26 млрд руб.: растут зарплаты и поступление соцналога, уменьшится бюджетная субсидия ПФР. А благодаря укреплению рубля бюджет сэкономит 8 млрд руб. на обслуживании внешнего долга.

Самая большая статья новых расходов – на подготовку к Олимпиаде в Сочи (50 млрд руб., из них 39 млрд – взнос в «Олимпстрой»). Вторая по значимости – поддержка сельского хозяйства (49,5 млрд руб., из них 31,5 млрд руб. – в капитал Россельхозбанка). На 37 млрд руб. вырастут соцрасходы: 8,4 млрд – на жилье инвалидам войны, 4,4 млрд – транспорт для них, 4,8 млрд – компенсации тем, кто ухаживает за нетрудоспособными, 19 млрд – межбюджетные трансферты (основные – на лекарства и компенсации жителям Чечни). Более 14 млрд руб. пойдет на выплаты по искам граждан к государству (см. врез).

Ненефтегазовых доходов будет вдвое больше, подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы. При среднегодовой цене нефти в $92 за баррель (последний прогноз Минэкономразвития) допдоходы бюджета составят 1,3 трлн руб., из них ненефтегазовые – 230 млрд руб.

А при цене нефти в $100 за баррель бюджет получит больше на 1,8 трлн руб., из них 470 млрд руб. ненефтегазовых, полагает Наталья Акиндинова из Центра развития. С начала года по 27 мая баррель Urals стоит $100,6. Это усилит желание нарастить расходы, полагает Александр Морозов из HSBC Bank, и инфляция в 2009 г. может достичь 12%.

В трехлетнем бюджете 2008–2010 гг. планировался пик роста расходов в 2008 г., а затем – снижение, напоминает начальник департамента Минфина Оксана Сергиенко. В предыдущие годы при среднем росте ВВП в 7% реальные расходы бюджета росли на 17%, а теперь динамика этих показателей должна сравняться, напоминает Сергиенко. Приоритеты – соцсфера и инфраструктура, так что расходы продолжат расти быстрее ВВП, констатирует Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank.