Не время для трат
Вчера депутаты городского совета Новосибирска вслед за областными коллегами заморозили до мая 12,7% муниципальных расходов. Законодатели отложили до лучших времен строительство дорог, социальных объектов и капремонт
Зарезервировать на первые четыре месяца 2009 г. расходы на 4,93 млрд руб. предложил мэр Владимир Городецкий. Базовые параметры бюджета не изменились: расходы – 38,93 млрд руб., доходы – 36,6 млрд руб., дефицит – 2,33 млрд руб. Вчера депутаты приняли бюджет в окончательном (втором) чтении.
В казне придержат 1,69 млрд руб., на которые предполагалось строить детские сады, спортивные сооружения и больницы, реконструировать и ремонтировать муниципальные учреждения. Отложат также расходы на ремонт, строительство и содержание дорог – 919,97 млн руб., на образовательные учреждения – 589,69 млн руб., учреждения здравоохранения, физкультуры и спорта – 403,12 млн руб. По словам председателя горсовета Надежды Болтенко, не сократится финансирование зарплат бюджетникам и деятельности бюджетных учреждений – школ, больниц, транспортных и коммунальных предприятий и т. д.
Зарезервированные 4,93 млрд руб. – это сумма, которую город может недополучить из-за кризиса, поясняет председатель комиссии по бюджету и налоговой политике горсовета Виктор Вязовых. В 2009 г. запланировано 14 млрд руб. налоговых поступлений, но из-за уменьшения доходов населения казна рискует недополучить 2 млрд руб. от НДФЛ, объясняет Вязовых. А снижение спроса и кризис в строительстве, по мнению депутата, могут лишить бюджет еще 2 млрд руб. из 10 млрд руб., которые ожидались от продажи и аренды муниципальной недвижимости и земельных участков. Есть также опасность недополучить около 1 млрд руб. субвенций и субсидий из вышестоящих бюджетов (планировалось 10 млрд руб.), продолжает Вязовых список возможных потерь. Если по итогам I квартала 2009 г. бюджет не сможет собрать 7,9 млрд руб. доходов, замороженные расходные статьи будут секвестированы, добавил он.
В областном бюджете часть расходов также заморожена. В конце ноября по инициативе губернатора Виктора Толоконского депутаты областного совета приняли бюджет на 2009 г., отложив до 1 мая расходы на 11,37 млрд руб. (13,8% всех расходов). Угроза секвестра областного бюджета появится, если в I квартале будет собрано 15–16% годовых доходов, говорил зампред комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Сергей Канунников.
Сейчас практически все регионы режут расходы бюджета на 2009 г. в среднем на 10%, говорит старший аналитик «Тройки диалог» Антон Табах. Это оптимистичный подход – по прогнозу Минфина, доходы крупных регионов в следующем году могут сократиться на 25%, отмечает эксперт.
Отрасли, приносившие основную часть налогов в казну Новосибирска (машиностроение, металлургия и стройиндустрия), сейчас испытывают серьезные трудности, в I квартале налоговые поступления в бюджет «ощутимо сократятся» и бюджет придется секвестировать, говорит аналитик «Уралсиб кэпитал» Станислав Боженко. Сейчас без кредитов единственная возможность залатать дыры – помощь из федерального бюджета, считает он.