Запас на кризис
К 1 февраля объем средств двух нацфондов России достиг почти 8 трлн руб., удвоившись за год. Более 1,6 трлн руб. дохода обеспечила курсовая переоценка
Минфин планирует, что управлением частью средств фонда национального благосостояния в 2009 г. займутся управляющие компании. Закон о новой госкорпорации – Российском финансовом агентстве (РФА) – правительство рассмотрит 2 марта. Оно будет управлять средствами обоих нацфондов, пенсионными накоплениями, внешним и внутренним долгом. Но пока речь идет только о средствах ФНБ – и то не полностью, уточняет Казакевич: скорее всего они будут передаваться в управление частями. В перспективе же РФА станет само выходить на финансовые рынки, пока же будет привлекать управляющих. Не исключено, что выбор управляющих осуществит Минфин, а не РФА, сказал Казакевич. Минфин сформирует и «эталонный портфель», расчетной доходности которого будут обязаны придерживаться управляющие, добавил директор департамента Минфина Роман Шийко.
За год существования резервного фонда и фонда национального благосостояния объем их средств удвоился до 7,85 трлн руб. На 1 февраля в резервном фонде – 4,86 трлн руб., в фонде национального благосостояния – 2,99 трлн руб., сообщил замдиректора департамента Минфина Петр Казакевич.
Агрегированная доходность от размещения фондов составила 5,41%. «Мы заработали, а не потеряли на финансовом кризисе, консервативная стратегия себя оправдала», – доволен Казакевич. Теперь Минфин будет считать доходность по каждой из трех валют, в которые размещены средства фондов, и выводить общий показатель исходя из структуры размещенных средств, уточнил Казакевич. Иначе, например, в пересчете на доллары доходность оказалась бы отрицательной (-2,47%), зато в рублях достигла 26,9%.
Оба фонда за счет инвестирования пополнились на 267,45 млрд руб., за счет курсовой переоценки – еще на 1687,1 млрд руб., в том числе на 675 млрд руб. – с 15 по 30 января 2008 г. Резервный фонд за последние две недели выиграл от переоценки 437,63 млрд руб. – вдвое больше, чем весь годовой инвестдоход от размещения. Будет откуда финансировать дефицит, замечает экономист «Траста» Евгений Надоршин. Средства фонда имеет смысл учитывать в рублях, поскольку тратиться они будут в них же, считает экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков.
Несмотря на рост за счет ослабления рубля, до норматива 2009 г. резервный фонд недотянул (5,1 трлн руб. по закону о бюджете на 2009 г.), а фонд национального благосостояния не достиг прогнозной величины (3,3 трлн руб. к концу 2009 г.). Декабрьские нефтегазовые доходы, которые должны были быть зачислены в фонд национального благосостояния (ФНБ), уже ушли на расходы бюджета. Несмотря на впечатляющую величину резервного фонда, он может обнулиться уже через два года, думает Надоршин. А девальвация, если верить ЦБ, доходов фонду уже не обеспечит, добавляет он. По словам Казакевича, фонда хватит на три года, на которые переверстывается бюджет.