Ненасытная казна

Объем собранных налогов по итогам первых пяти месяцев снизился примерно на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, рассказал вчера замминистра финансов Сергей Шаталов. То есть в январе – мае в консолидированный бюджет поступило 2,39 трлн руб. По мнению Шаталова, падение связано с тем, что «экономика стала немножко другой», а не с плохой работой налоговиков.

Учитывая такую статистику, Минфин не видит возможностей для снижения налогов, объяснил замминистра. Он считает, что государство сделало все, что могло: 700 млрд руб. осталось в экономике из-за переноса на 2011 г. повышения размера страховых взносов с 26% до 34%, еще 250 млрд руб. – благодаря изменению порядка уплаты экспортной пошлины на нефть с декабря 2008 г.

А вот повышать налоговую нагрузку Минфин намерен. Министерство предлагает увеличить собираемость налогов с 2010 г. на сумму около 115 млрд руб. за счет повышения ставок, сказал Шаталов. Из них 50 млрд руб. Минфин надеется получить от повышения НДПИ на газ. Это 60% от всех сборов этого налога в 2008 г. (83 млрд руб.). Какой должна быть новая ставка, пока не известно, сказал Шаталов: «Нам надо получить 50 млрд руб., а ставку мы посчитаем, исходя из этой суммы». Ранее этот вопрос был отложен до 2011 г., но Минфин предлагает повысить ставку уже с 2010 г., пояснил он. «Это позиция Минфина, не одобренная [правительством]», – уточнил Шаталов, ее предстоит проработать с «Газпромом» и независимыми добывающими компаниями. Ранее Минфин включил это повышение в основные направления налоговой политики на 2010–2012 гг.

С учетом прогноза роста газовых цен на 2010 г. (до 27,7%) выплаты НДПИ от «Газпрома» вырастут максимум на 22 млрд руб. Это всего 0,6% выручки газовой монополии. Представители «Газпрома» и «Новатэка» (2-е место по добыче газа) отказались от комментариев.

Еще 50 млрд руб. бюджет получит от повышения всех видов госпошлин, которые не пересматривались с 2000 г., сказал Шаталов. Это больше, чем все доходы консолидированного бюджета от госпошлины в 2008 г. (47,9 млрд руб., по данным Федерального казначейства).

Также бюджету помогут производители табака и алкоголя. По словам Шаталова, 10–15 млрд руб. Минфин планирует получить от дополнительной индексации акцизов на алкоголь и табак. Какие именно ставки будут повышены и на сколько, Шаталов не сказал. Относительный рост нагрузки на них самый незначительный: государство получает от акцизов на алкоголь и табак более 140 млрд руб., в том числе 63,8 млрд от табака (данные казначейства).

С 2010 г. в Налоговом кодексе и так заложен рост акцизов на алкоголь, говорит заместитель предправления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров: до 210 руб. с литра этилового спирта против 191 руб. в этом году. Новое повышение приведет к тому, что минимальная цена легальной бутылки водки превысит 100 руб., говорит он: это повлечет рост продаж нелегальной продукции, которая и так, даже по официальной статистике, достигает трети рынка. На табачном рынке доля нелегальной продукции менее 1%, если будет резкое повышение акцизов, это может привести к росту теневого рынка, волнуется представитель JT International Russia Анатолий Верещагин: в итоге повышенный акциз удастся собрать с меньшего объема продукции.