Расходы – вперед

За восемь месяцев казна собрала 4,427 трлн руб., или 65,9% годового плана, говорится в отчете Минфина. В прошлом году за тот же период бюджет собрал 71,4%, в 2007 г., когда не было нефтяного ралли, – 64,8%. Темпы расходов (их Минфин планирует точнее, чем доходы) повторяют динамику докризисных лет. С начала года потрачено 5,608 трлн руб., или 57,9% (58% – в среднем в 2006–2008 гг.).

Дефицит бюджета за восемь месяцев – 1,18 трлн руб., за август он увеличился на 0,5% ВВП до 4,7%. К концу года, по последним оценкам Минфина, дефицит должен вырасти в 1,6 раза (3,13 трлн руб.) до 7,7% ВВП (с учетом средств фонда национального благосостояния – 8%). Вчера президиум правительства одобрил поправки в бюджет, расходы-2009 увеличены на 67 млрд руб. до 9,845 трлн руб. и, как заверял министр финансов Алексей Кудрин, будут исполнены. Чуть более 140 млрд руб. перераспределено, новые расходы – 150 млрд руб. на докапитализацию банков через ОФЗ и 4,98 млрд руб. – выкуп допэмиссии ВПК «МПО «Машиностроение».

В августе казна потратила 909 млрд руб. – на 105 млрд руб. больше, чем в июле (обычно ускорение трат происходило в сентябре). Для выполнения плана по расходам в сентябре – ноябре расходы должны быть не ниже августовского уровня (в декабре – около 1,5 трлн руб., сообщал Кудрин).

В отличие от докризисных лет традиционный всплеск расходов в конце года может девальвировать рубль, считают Евгений Гавриленков и Антон Струченевский из «Тройки диалог». В последние 10 лет (кроме 2008 г.) резкий рост расходов в декабре увеличивал денежную массу на 9,5–13% и в этом году из-за недоверия к рублю он может девальвироваться на столько же, отмечают экономисты.

Такого может и не быть, рассуждает Евгений Надоршин из «Траста». Чтобы избыток рублей ушел в валюту, должны быть основания, все зависит от внешнего рынка, объясняет он. Сейчас нефть, российские бумаги и рубль растут и даже в декабре рубль может укрепиться, «несмотря ни на что», если иностранные инвесторы останутся столь же оптимистичны, говорит Надоршин.

В августе нефтегазовые доходы составили половину всех доходов казны, в первом полугодии – треть. По оценкам Минфина, благодаря дорожающей нефти план бюджета по нефтегазовым доходам (2,057 трлн руб.) будет перевыполнен на 36%, перекрыв недобор ненефтегазовых (их будет меньше почти на 16%). Почти треть ненефтегазовых доходов обеспечивает НДС, его сборы прямо следуют за динамикой ВВП и экспорта, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы: при восстановлении экономики поступления будут быстро увеличиваться, но рост экспорта их несколько притормозит (экспортный НДС возмещается). За январь – июль объем НДС был на 19,8% меньше, чем год назад, экспорта – на 46,4%, экономики – на 10,2% (оценка Минэкономразвития).