Лечение акцизом

Премьер Владимир Путин 22 апреля поручил Росалкогольрегулированию и Минздравсоцразвитию представить предложения по усилению контроля за использованием спирта при производстве лекарств (протокол совещания есть у «Ведомостей»). В частности, Минздрав с участием Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга и Росалкогольрегулирования (РАР) в двухнедельный срок должен был «проработать вопрос» о введении акциза на фармакопейный спирт, а также отдельные виды спиртосодержащих лекарственных препаратов.

Сейчас спирт, используемый для производства лекарств, акцизом не облагается, а его производители не подконтрольны РАР. Сначала на такую продукцию предложено ввести нулевой акциз. Таким образом, производители спиртосодержащих лекарственных средств начнут отчитываться перед РАР за использование спирта, говорит чиновник, участвующий в подготовке предложений. Их операции будут отражаться в ЕГАИС, сказал другой федеральный чиновник.

Затем же часть препаратов, не являющихся жизненно важными, теряет статус лекарств и акциз на них становится как на крепкий алкоголь (231 руб. за 1 л спирта. – «Ведомости»), продолжает чиновник, участвующий в подготовке предложений. Этот список должен быть подготовлен Минздравом, следует из протокола совещания. Предложения уже представлены в правительство, говорит представитель Минздрава, но назвать список лекарств отказывается. Представитель РАР от комментариев отказался.

Три четверти всего объема фармакопейного спирта (или около 5 млн л) идет на производство настоек «двойного» назначения – боярышника, перца стручкового, пустырника и др., говорит федеральный чиновник. Именно это и объяснили Путину на совещании. Цена таких настоек существенно ниже подакцизной алкогольной продукции, продолжает он.

Если настойки исключат из перечня лекарств, они станут очень дорогими, констатирует президент Союза производителей галеновых лекарственных препаратов Дмитрий Островский. В итоге потребители перейдут на импортные аналоги, российские производители закроются и государство не соберет акцизы, рассуждает он. Правда, с 5 млн л спирта в 2012 г. можно собрать лишь 1,27 млрд руб. К вопросу исключения препаратов из перечня лекарств надо подойти осторожно, говорит гендиректор DSM Group Сергей Шуляк: из трех наиболее популярных спиртосодержащих препаратов два – «Валокордин» и «Хилак» – производятся в Германии, акцизы снизят конкурентоспособность российских аналогов. По его подсчетам, в 2010 г. спиртосодержащих препаратов продано примерно на 9 млрд руб. Обвинения в вовлечении фармакопейного спирта в незаконный оборот Островский отвергает: «Были бы факты, давно бы появились уголовные дела».