Доход агентов: $1 млрд за полгода

Генпрокурор Юрий Чайка вчера лично отчитался перед президентом Владимиром Путиным об итогах масштабной проверки НКО, которая началась в феврале, спустя четыре месяца после вступления в силу поправок в закон об НКО, по которому те, что занимаются политической деятельностью и получают деньги из-за рубежа, должны регистрироваться как иностранные агенты. «Прошло несколько месяцев, мы смотрим, что никакой регистрации нет, т. е. реестр пуст, – объяснил причины проверки Чайка. – И мы спланировали проведение этой проверки» (цитата по сайту президента). Ранее ее целью называлась проверка исполнения антиэкстремистского законодательства.

По данным Чайки, с ноября 2012 по апрель 2013 г. иностранное финансирование в сумме 30,8 млрд руб. получили 2226 НКО, из них 6 млрд пришлось на долю НКО, учрежденных органами власти (госкорпорации и госкомпании). Генпрокуратура насчитала 215 НКО, которые подходили под описание агентов. На них приходится 6 млрд руб. иностранных средств, но за три года, это достаточно большая сумма, сказал Чайка. В пересчете – 9,3 млн руб. в год у каждой.

Данные Генпрокуратуры разнятся с оценкой и количества НКО-агентов, и их бюджетов, которые в апреле привел в интервью Владимир Путин: по его информации, 654 НКО получили из-за рубежа 30 млрд руб. за год, источник информации президент тогда не уточнил. Попытка членов Совета по правам человека получить список этих НКО провалилась, они получили отписки. В начале июня министр юстиции Александр Коновалов оценил примерную численность НКО-агентов в «сотню». В списке добровольно зарегистрировавшихся только одно некоммерческое партнерство, учрежденное с подачи ФАС.

Из 215 потенциальных НКО-агентов 193 после вступления в силу закона или прекратили заниматься политической деятельностью, или отказались от иностранного финансирования, но 22 агента продолжают работу без регистрации в реестре Минюста, доложил вчера Чайка. Какие меры реагирования применила к уклонистам Генпрокуратура, Чайка не сообщил, отметив, что ассоциации «Голос» и «Агора» пытались «найти лазейки». Обе НКО, по его словам, имели разветвленную сеть одноименных организаций, которым перечисляли деньги.

Ассоциация «Агора» – это объединение региональных правозащитных НКО со своим штатом и источниками финансирования, говорит руководитель «Агоры» Павел Чиков, «Агора» никогда не была грантодателем, а с 2012 г. работает исключительно индивидуально с адвокатами и юристами по конкретным делам. «С самого начала прокурорских проверок «Агора» оказывает правовую помощь, активно комментируем и готовим предложения по изменению закона [об НКО]. Упоминание «Агоры» в докладе Чайки Путину я считаю личной местью и использованием административного ресурса против действий процессуального оппонента», – заявил Чиков.

По его словам, упомянутая Чайкой сумма – огромные для третьего сектора деньги, но без списка получивших их организаций оценивать ее правдоподобность нельзя. Возможно, Чайка хотел создать у Путина впечатление о большой проделанной работе, полагает экс-замдиректора ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц.