Финансовый оптимизм

Комитет финансов Петербурга может в 2014 г. разместить рублевые облигации на общую сумму 33 млрд руб., в этом году, вероятнее всего, обойдется без заимствований, рассказал вчера его председатель Эдуард Батанов. По его словам, больше 33 млрд руб. город никогда не занимал. Но в отношении к доходной части этот объем не выглядит катастрофическим, говорит Батанов.

Согласно проекту бюджета на 2014 г., который в начале октября планирует рассмотреть правительство, дефицит увеличится до 39 млрд руб. с запланированных раньше 19,9 млрд. В этом году он составляет 35,5 млрд руб.

В следующем году Петербургу вряд ли удастся получить дешевые кредиты из федерального бюджета - они будут направлены, скорее всего, на регионы, попавшие в тяжелую ситуацию, объясняет Батанов выбор структуры заимствований. По его словам, комитет может разместить облигации на сумму до 8 млрд руб. в мае - июне, но будет стараться занять во второй половине года. Рынок покажет, удастся ли нам занять на хороший срок - четыре года и более, уточнил Батанов.

Облигации позволяют занять на более долгий срок, а в последнее время и по более низкой ставке, чем банковские кредиты, говорит аналитик S&P Карен Вартапетов.

Согласно опубликованному на этой неделе проекту закона о бюджете на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. доходы бюджета на будущий год ожидаются в размере 404,4 млрд руб., что на 3,4% больше, чем в 2013 г., расходы - 443,4 млрд руб. (плюс 3,9%). Расходы адресной инвестиционной программы составят 81,5 млрд руб. В августе Батанов предупреждал о кратном увеличении дефицита бюджета на будущий год, объяснив, что доходная часть может снизиться из-за просадки по налогу на прибыль, которую в этом году почувствовали многие регионы. Теперь ожидания более оптимистичные. В 2014 г. поступления от налога на прибыль могут вырасти почти на 4 млрд руб. по сравнению с 2013 г. - до 98,77 млрд руб. Все зависит от того, как будет развиваться экономическая ситуация: картина 2008 г. стоит перед глазами, когда все было хорошо, а осенью резко снизились налоговые поступления, но пока мы этого не видим, поясняет Батанов. Прогнозные цифры могут быть уточнены ко второму чтению со стороны налоговой службы, пока экономика переживает не лучшие времена - об этом сказал и президент, и губернатор, но это управляемый процесс, бюджет сбалансирован, говорит вице-губернатор Петербурга Сергей Вязалов. Комитет ожидает также роста акцизных сборов на 6,7%. В этом году они снижались. Но товарные запасы не бесконечны, надеется Батанов.

В качестве источника финансирования дефицита Петербург традиционно рассматривает облигации, однако по факту в последние несколько лет дефицит бюджета оказывался меньше запланированного, потому бумаги размещались в гораздо меньшем объеме либо не размещались вовсе, говорит Вартапетов. Аналитик ожидает повышенного спроса на них: «Среди субфедеральных эмитентов Петербург для инвесторов - второй после Москвы по привлекательности заемщик, его кредитный рейтинг находится на суверенном уровне». При последнем размещении в конце 2012 г. спрос инвесторов сильно превысил размещаемый объем, напоминает Вартапетов.

Законопроект установил предельный объем госдолга Петербурга на 2014 г. - 64,8 млрд руб., на 2015 г. - 95,9 млрд руб., на 2016 г. - 124,8 млрд руб. На 1 сентября госдолг составляет 20,6 млрд руб., из них 10 млрд приходится на гособлигации, 10,6 млрд - на бюджетные кредиты. На 1 июля профицит бюджета - 22,3 млрд руб.