«Лукойл» тоже хочет экспортировать СПГ
Как стало известно «Ведомостям», «Лукойл» пытался добиться права экспортировать СПГ из России. Но безрезультатно
После внесенных в закон изменений в декабре 2013 г. помимо «Газпрома» право на экспорт СПГ из России получили «Роснефть» и проект «Новатэка» «Ямал СПГ». По действующему закону право на экспорт могут получить компании, лицензии на недра которых на 1 января 2013 г. предусматривали строительство завода СПГ. В отзыве отмечается, что в мае была внесена еще одна поправка, которая переносит эту дату на 1 июля 2014 г. Ее внес депутат Валерий Язев (бывший председатель РГО). «Лукойл» же предлагает вообще исключить из закона указание даты, на которую в лицензии должна быть учтена возможность строительства завода СПГ.
«Лукойл» попросил Российское газовое общество (РГО) инициировать поправки в закон об экспорте газа, чтобы получить право на экспорт СПГ. Об этом рассказали «Ведомостям» близкий к РГО человек и источник, близкий к одной из структур «Лукойла». Письмо в РГО с просьбой инициировать обсуждение законопроекта и затем внести его в Госдуму 17 июня написал старший вице-президент «Лукойла» по добыче нефти и газа Азат Шамсуров, говорится в отзыве РГО (есть у «Ведомостей»). Этот отзыв был подготовлен несколько недель назад, говорит источник, близкий к РГО.
Председатель РГО Павел Завальный, который также является заместителем председателя комитета Госдумы по энергетике, подтвердил «Ведомостям», что «Лукойл» обращался за анализом законопроекта для его дальнейшего внесения в Госдуму в случае одобрения со стороны РГО. Но анализ показал, что внесение поправки «Лукойла» сейчас нецелесообразно, говорит Завальный: «Она может допустить конкуренцию российского газа с российским газом, что не входит в интересы отрасли». Представитель «Лукойла» отказался от комментариев.
Законопроект «Лукойла» фактически отменяет госрегулирование экспорта СПГ из России, говорится в отзыве РГО. Это неприемлемо без замены этой нормы на гибкое регулирование экспорта. Поэтому РГО признало инициативу «Лукойла» «заслуживающей внимания», но рекомендовало его поправку в Госдуму не вносить. Однако ее решено изучать дальше с перспективой внесения новых поправок в закон потом.
«Это был риторический запрос, в нем не было никакой конкретики: ни на какие рынки планируется поставлять, ни какие шельфы имеются в виду», - говорит Завальный. Сейчас у «Лукойла» нет СПГ-проектов. Но компания видит перспективы этой отрасли, ведь у нее есть шельфовые месторождения в Каспийском море, отмечает Завальный. Кроме того, в мае «Газпром» и «Лукойл» подписали новое соглашение о стратегическом партнерстве. В числе прочего они договорились создать СП по изучению Медвежьего участка «Газпрома» в Баренцевом море. «Если мы откроем газовое месторождение и наши партнеры подтвердят, что выгоднее построить завод СПГ, то мы это сделаем», - говорил в июне в интервью «Ведомостям» президент «Лукойла» Вагит Алекперов.
Компания пытается внести поправку в закон на перспективу, говорит источник, близкий к одной из структур «Лукойла». Эта работа проводится в рамках давней инициативы компании по доступу частных компаний на арктический шельф, добавляет он.
Алекперов недавно вновь предложил упростить доступ частных компаний к стратегическим месторождениям нераспределенного фонда (в том числе на шельфе) для поддержки компаний, пострадавших от санкций. Но эту идею уже отвергло Минприроды, которое прежде ее поддерживало.
Сделать очередную попытку «Лукойл» побудила в том числе поправка, внесенная Язевым, говорит источник «Ведомостей», близкий к РГО. Язев ее внес после того, как в мае «Роснефть» договорилась создать СП с группой Alltech Дмитрия Босова на базе проекта «Печора СПГ». По действующему закону этот проект не имеет права экспорта, но поправка Язева в случае принятия это исправит. Сделка между «Роснефтью» и Alltech до сих пор не закрыта. При этом поправка Язева Госдумой еще также не рассматривалась, сейчас она находится на согласовании Главного государственного правового управления президента. Согласование этой поправки тоже идет с трудом. В конце июня ее резко раскритиковал «Газпром». В своем письме (есть у «Ведомостей») министру энергетики Александру Новаку зампред правления концерна Валерий Голубев писал, что принятие законопроекта Язева приведет к ненужной конкуренции российских производителей газа на внешних рынках (см. врез). В том числе поправка, предложенная параллельно «Лукойлом», позволила убедить власти, что инициатива Язева создаст эффект домино, говорит источник «Ведомостей», близкий к одной из структур «Газпрома». В результате правительство готовилось дать на законопроект Язева негативный отзыв. В первоначальном проекте отзыва (есть у «Ведомостей») прямо говорится, что «правительство не поддерживает законопроект». Но затем ситуация изменилась. Сечину удалось смягчить позицию администрации президента по этому вопросу, говорит источник, близкий к одной из структур «Газпрома». Итоговый отзыв правительства оказался нейтральным, оно рекомендовало его прорабатывать дальше. Градус снизил и отказ РГО вносить поправку «Лукойла», говорит источник, близкий к РГО. В отзыве газового общества также говорится, что анализ целесообразности этой поправки проводился в том числе на основании инициативы Язева и отзыва «Газпрома». При этом еще один источник в РГО настаивает, что поправки Язева и «Лукойла» никак не влияли друг на друга.
«Учитывая, что «Лукойл» добивается права работать на арктическом шельфе, где преобладает газ, ему необходим и доступ к экспорту СПГ, иначе арктический газ не монетизировать. Но если санкции не помогут «Лукойлу» добиться уступок от правительства, то обе инициативы останутся игрой вдолгую», - говорит директор Small Letters Виталий Крюков.