Один раз - не пират
Дума рассмотрит законопроект о пожизненной блокировке пиратских сайтов. Пирата предлагается блокировать после того, как один и тот же правообладатель дважды выиграл у него в судеСегодня Госдума рассмотрит поправки в так называемый антипиратский закон, который предполагает блокировку сайтов с нелицензионным контентом. Это следует из размещенного на сайте Госдумы сообщения председателя комитета по информполитике Леонида Левина. Проект, который должен был рассматриваться уже в третьем чтении, возвращается во второе чтение. Если закон примут, действовать он начнет с 1 мая 2015 г.
В среду на сайте Госдумы был опубликован текст законопроекта к третьему чтению. Однако он представлял собой фактически тот же документ, который был внесен зампредом Госдумы Сергеем Железняком весной этого года. Он просто расширял действие антипиратского законопроекта на все виды контента, кроме фотографий (раньше он защищал только фильмы и телесериалы).
Однако источник «Ведомостей» в аппарате Госдумы сообщил, что сегодня будет рассматриваться законопроект, снабженный дополнительными поправками. А опубликованный вариант документа - это «предверсия» документа, которую следовало внести по регламенту Госдумы, чтобы иметь возможность вернуть законопроект во второе чтение.
В новом варианте законопроекта фигурируют поправки, разработанные Минкультуры при участии правообладателей. В законодательство вводится норма о досудебной процедуре урегулирования споров между владельцами сайтов и правообладателями. Согласно этой процедуре владельцы сайтов должны удалять контент по требованию правообладателя без решения суда. Однако в тексте проекта нет административной ответственности для владельцев сайтов, которые не исполняют эту процедуру, - Минкультуры предлагало штрафовать их на сумму до 1 млн руб. Эту поправку ранее раскритиковало Минэкономразвития. Кроме того, законопроект предусматривает возможность пожизненной блокировки сайтов, которые неоднократно и неправомерно размещали нелицензионный контент.
«Внесудебный порядок в законопроекте носит добровольный характер, что позволит избежать ущемления прав всех участников процесса», - передал «Ведомостям» Железняк. По его словам, чтобы максимально сократить потери авторов от незаконного использования их произведений, а также дать возможность интернет-ресурсу убрать нелегальный контент из сети, предлагается ограничить сроки реагирования 24 часами.
Мосгорсуд будет вправе, говорит Железняк, принять решение о постоянной блокировке, «если один и тот же правообладатель дважды обращается по обеспечительным мерам к одному и тому же интернет-ресурсу и выигрывает дела по поданным искам». Такая процедура, с одной стороны, будет мотивировать интернет-ресурс искать взаимоприемлемое решение с правообладателем и заключать мировое соглашение, а с другой - будет защитой от недобросовестной конкуренции и сомнительных действий правообладателей, считает Железняк.
«Яндекс» против предлагаемой постоянной блокировки сайтов за два нарушения интеллектуальных прав, говорит его представитель Ася Мелкумова. Такая мера может быть оправдана лишь в единичных случаях (например, в рамках уголовного дела о нарушении исключительного права), полагает она.
Антипиратский закон заработал в России в августе 2013 г. Он разрешает правообладателям добиваться досудебного ограничения доступа к тем сайтам, на которых обнаружен пиратский контент. Правообладатель может обратиться в Мосгорсуд, с тем чтобы тот заблокировал доступ к сайту в качестве обеспечительных мер, после чего правообладатель должен инициировать иск к владельцам ресурса по существу.
Сейчас власти обсуждают предложение Российского союза правообладателей (РСП) обязать операторов получать глобальную лицензию на контент и ежемесячно платить за нее фиксированную сумму. В РСП считают, что в результате пользователи получат свободный доступ к контенту, а правообладатели - регулярные отчисления. Идею уже поддержали Минкультуры и Минкомсвязи, а первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил создать на ее основе законопроект.