Столичные парки власти переводят на самоокупаемость

На содержание и обновление 103 московских парков городской бюджет пока что выделяет около 4 млрд руб. ежегодно, с 2018 г. ассигнования могут сократиться вдвое.

В Москве девелоперы иногда за свой счет занимаются благоустройством зеленых зон в расчете на иные дивиденды. Например, девелопер Millhouse в жилом проекте «Сколково парк» вышел за пределы 7,5 га собственной парковой территории и обустраивает более 25 км велопрогулочных дорожек по всему району, рассказал Станислав Лобанов, маркетолог компании, не уточнив вложения в благоустройство.

«Лукойл», в активе которого имеется недвижимость в Серебряном Бору, еще в 2007 г. облагородил часть набережной Москвы-реки, закрыв от москвичей и саму набережную. Участок в 1,2 га был сдан правительством Москвы в аренду президенту нефтяной компании «Лукойл» Вагиту Алекперову на 49 лет. В 2012 г. усилиями общественной организации «Открытый берег» было достигнуто соглашение между арендатором – Алекперовым и общественностью об открытии уже благоустроенной набережной для публики.

Городские власти полагают, что парки должны научиться зарабатывать сами. В первую очередь за счет предоставления платных услуг: кинотеатров, кафе и ресторанов, сдачи в аренду территории под корпоративные мероприятия, проката оборудования. По словам Андрея Лапшина, директора парка «Сокольники», сейчас почти каждый столичный парк придумывает разные бизнес-проекты. В «Сокольниках», например, в Ледовом дворце не только проходят массовые катания на коньках, но и проводятся корпоративные праздники.

В 2013 г., по данным департамента культуры Москвы, внебюджетные доходы парков составили около 1,3 млрд руб. В 2014 г. эта сумма выросла на 87%.

Масштаб реконструкции

ЦПКиО им. Горького стал первым примером успешной и масштабной реконструкции. Работы начались в 2011 г.: было демонтировано около 100 аттракционов и незаконных объектов, разбито 1,9 га новых газонов и цветников, открыт крупнейший каток, в парк переехал музей современного искусства «Гараж». В итоге посещаемость, по данным пресс-службы парка, выросла до 40 000 в будни и 250 000 человек в выходные. До реконструкции она редко превышала 8000 человек.

В 2012 г. власти занялись преобразованием территории «Музеона», Филевского парка, в 2013 г. – Останкинского. В 2014 г. были проведены работы на Гребном канале в Крылатском; открылись после комплексного благоустройства «Садовники» у ст. м. «Каширская» и «Сиреневый сад» рядом со ст. м. «Черкизовская».

500 га «Сокольников» тоже ожидает масштабная реконструкция. О том, как его развивать, решали на международном конкурсе, рассказывает директор Мосгорпарка Марина Люльчук. Победила совместная идея англичан и петербуржцев – «Сокольники. Посольство природы в Москве». По словам Лапшина, чтобы реализовать предложенную архитектурную концепцию, потребуется 5–9 млрд руб. Первые изменения в парке станут заметны в 2016 г.

Судьбу ландшафтного парка в Митине также решал конкурс (всероссийский). Один из его финалистов – Илья Мейтыс рассказывал о сложностях грядущих преобразований: «Какие-либо работы, связанные с капстроительством, здесь невозможны. В парке 10 памятников археологии, на территории которых нельзя вести никакую деятельность, кроме музейной». В итоге победила концепция, по которой уникальный природный ландшафт сохраняется, акцент делается на историческом наследии и водных ресурсах. На ее воплощение в жизнь потребуется не менее 1 млрд руб.

В 2015 г. начнется воссоздание природно-исторического облика парка «Покровское-Стрешнево», до 2018 г. столица планирует вложить в него 85,1 млн руб.

Зеленый бизнес

Благоустроенные за бюджетный счет парки нуждаются в дальнейшем поддержании и, следовательно, новых расходах. «На Западе эта проблема решена путем привлечения к управлению парками частных компаний на принципах концессии, – рассказывает Сергей Георгиевский, директор агентства стратегического развития «Центр». – В итоге компания получает прибыль, государство – вознаграждение от фирмы, а горожане – благоустроенный парк».

В России примеров передачи парков в концессию мало. И они, как правило, проблемные. В 2010 г. компания «Панорама-Самара» получила территорию Парка им. Гагарина в концессию на 45 лет, но уже в 2011 г. Арбитражный суд Самарской области вынес решение о признании концессионной сделки ничтожной и обязал «Панорама-Самара» вернуть имущество городу. Обоснование – «соглашение угрожает сохранности парка». В 2013 г. в Ростове компания «Донской причал» получила на условиях концессии участок (1,9 га) на ул. Береговой и причалы на набережной Дона в аренду на 32 года. После проведения реконструкции городской департамент архитектуры увидел в новых постройках существенные отклонения от первоначальных планов и подал иск к «Донскому причалу» в арбитражный суд. Арендаторы до сих пор не въехали в павильоны.

ГК «Ренова» Виктора Вексельберга планирует обустройство части подмосковной усадьбы «Архангельское», которая называется Аполлоновой рощей. Многолетние суды за признание договоров аренды 40 га земли недействительными завершились победой группы компаний. «Мы не собираемся ничего там копать, строить, это благотворительный проект по благоустройству лесопарка», – говорит Андрей Шторх, член правления, директор по стратегическим коммуникациям ГК «Ренова».

«ВТБ арена парк» обещает заняться реконструкцией не только парка «Динамо», но и близлежащей территории. В прошлом году прошел конкурс на развитие парка, результаты которого были переданы генеральному проектировщику (архбюро Speech). «В настоящее время мы взяли содержание парка на себя, – говорит Анастасия Подакина, директор по маркетингу «ВТБ арена парк». – За год отремонтировали детские площадки, пешеходные дорожки, установили освещение».

Следующим этапом станет благоустройство бульвара «Динамо». Он расположен вдоль Ленинградского проспекта и к проекту напрямую не относится, но влияет на его визуальный ряд. Конкурс на концепцию бульвара был организован девелопером совместно с архитектурной школой «МАРШ».