Увеличение военного присутствия России в Мировом океане не вполне оправдано
Дмитрий Медведев нашел хорошую трибуну для объявления планов обновления армии и флота – крейсер «Варяг». Его легендарный предшественник в начале ХХ в. стал не только символом героизма русских моряков, но и не вполне удавшимся проектом технического обновления флота.
Президент намерен кардинально перевооружить Российскую армию и флот. «Мы должны переоснаститься по основным позициям на 30–50%, а по некоторым – на 85–90%», – заявил Медведев и пообещал к тому же расширить присутствие России в мировом океане.
Денег на переоснащение важнейших видов сухопутных войск должно хватить. Несмотря на кризис, военный бюджет не был подвергнут секвестру. Более того, правительство намерено увеличить расходы на оборону в бюджете будущего года на 7 млрд руб. по сравнению с 2009 г. (до 1,219 трлн руб.). Примерно четверть этой суммы (около 300 млрд руб.), по расчетам экспертов и чиновников, предназначена на закупку новой техники. Если не будут пересмотрены планы на последующие годы (по 1,4 трлн руб. в 2011–2012 гг.), то средств достаточно. Кроме того, Минобороны намерено отказаться от длительных научно-исследовательских проектов, которые за много лет не привели к созданию новых образцов вооружений и превратились в способ освоения бюджетных средств. Освободившиеся ресурсы также пойдут на закупку боевой техники.
Сокращение армии означает снижение (прежде всего за счет устаревших образцов) числа кораблей, орудий, танков и самолетов. Особенно существенно – примерно с 18 000 до 4000–4500 – уменьшится число танков, что автоматически повысит долю новых боевых машин. Обновление парка бронетехники – подарок для отечественной промышленности. Этот заказ поддержит не только военные заводы, но и поставщиков комплектующих.
Важно правильно определить приоритеты программы перевооружения. Прошлогодняя пятидневная война против Грузии, несмотря на достигнутый успех, продемонстрировала ряд проблем Российской армии. Боевые действия показали, что даже лучшие ее соединения оснащены устаревшими средствами разведки, управления и связи. Отечественная авиация, несмотря на подавляющее превосходство в силах, по мнению специалистов Центра анализа стратегий и технологий и лаборатории военной экономики ИЭПП, не сумела парализовать деятельность грузинских ВВС, не подавила артиллерийские позиции и средства ПВО противника.
У нее не оказалось достаточно новых и модернизированных самолетов, несущих современные бомбы и ракеты, способные поражать военные объекты с минимальным риском для мирного населения.
Российские войска за редким исключением действовали по старинке – в горах воевали мотострелковые и танковые подразделения без горной амуниции. Качество индивидуальной экипировки российского бойца также оставляло желать лучшего. Наконец, российская ПВО не сумела поразить ни одного грузинского вертолета и самолета. На исправление этих недочетов, которые дорого обойдутся при конфликте с более серьезным противником, надо обратить внимание. Приоритетными должны стать программы обновления и модернизации парка фронтовых истребителей и бомбардировщиков, приборов связи и разведки. В случае отсутствия современных отечественных образцов этих видов вооружения целесообразно закупить их (или лицензию на их производство) за рубежом.
Значительные проблемы нужно решить и на море. Увеличение средств на ремонт и строительство надводных кораблей с 15–20 млрд руб. в 2007 г. до 35–40 млрд руб. ежегодно в 2008–2009 гг. позволило повысить боеспособность флота. Вопрос опять же в приоритетах. Сейчас для поддержания баланса сил на Черном и Балтийском морях России необходимы ракетные катера, а также корветы и фрегаты. Заявленное президентом расширение российского присутствия в Мировом океане требует более крупных кораблей, более масштабных и не вполне оправданных затрат.