Мнения
Бесплатный
Статья опубликована в № 3729 от 03.12.2014 под заголовком: От редакции: Тупик Новороссии

От редакции: Что означает смена кремлевских кураторов Новороссии

Shamil Zhumatov / Reuters

В российском госустройстве персональный фактор нередко оказывается важнее институтов. Поэтому кадровые решения оказываются не просто заменой исполнителей, но еще и изменением политики. Уход сотрудников кремлевской администрации, отвечавших за контакты с непризнанными республиками на юго-востоке Украины (см. статью «Сурков теряет людей», «Ведомости» от 1.11.2014), отражает недовольство Кремля сложившейся ситуацией.

После присоединения Крыма Москва, видимо, надеялась на создание Новороссии - объединения южных и восточных регионов Украины со значительной долей русскоязычного населения. Отделение ДНР и ЛНР от Украины и их госустройство должны были стать привлекательными образцами для близлежащих областей. Однако реализовать крымский сценарий не удалось прежде всего из-за различия в позициях местных элит. В отличие от Крыма в Донбассе местные лидеры надеялись на урегулирование отношений с Киевом.

Чтобы реализовать план «Новороссия», кремлевские кураторы стимулировали волнения при помощи местных и приезжих организаторов, ставших командирами повстанческих формирований. Военную часть задачи они выполнили. Успехи в госстроительстве скромнее. Более чем за полгода существования непризнанные республики не стали полноценными протогосударствами. Их госаппарат весьма слаб. Власть мятежных республик действует лишь в объеме, допущенном полевыми командирами, говорит Алексей Макаркин из Центра политических технологий. Постоянные лишения местного населения вызваны не только боевыми действиями, но и стремлением лидеров «республик» контролировать денежные потоки, бизнес и распределение российской помощи. Кремль, надеявшийся создать новую Абхазию или Приднестровье, получил на сопредельной территории смягченный вариант Сомали. Развитие событий в Донбассе испугало немало сторонников автономии юго-восточных регионов.

Отставка кураторов Новороссии может означать, что на их место придут люди, которые попытаются создать в непризнанных республиках более или менее полноценное государство. Однако поставить под контроль полевых командиров, часто пользующихся поддержкой отечественных спецслужб, будет крайне непросто.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать