«Дочка» «Газпрома» сняла защиту с федерального бюджета
Казна должна платить за ошибки чиновников и полностью компенсировать компаниям расходы не только на судебный процесс, но и на подготовку к нему, считают в «Газпроме». «Дочка» монополии пытается создать прецедент в Высшем арбитражном суде
Высший арбитражный суд (ВАС) может пересмотреть свою позицию по делам о компенсации расходов компаний, доказавших незаконность претензий налоговиков. До президиума суда дошел спор ООО «Газпром добыча Астрахань» с межрегиональной инспекцией ФНС № 2 о компенсации судебных издержек. Дело будет рассмотрено 18 октября.
В 2008 г. инспекторы доначислили «дочке» «Газпрома» 876 млн руб. налогов и санкций, большую часть которых компания успешно обжаловала в суде. Расходы на спор «Газпром добыча Астрахань» оценила в 20,1 млн руб.: 10,9 млн – на банковскую гарантию, чтобы приостановить исполнение решения, 6,7 млн – на юристов, 2,5 млн – на оценщиков.
Эту сумму компания пыталась через суд взыскать с бюджета, но три инстанции ограничили компенсацию 200 000 руб., потраченными на юристов. Однако тройка судей ВАС не согласилась с жесткой позицией судов. В возмещении издержек на оценщиков отказано незаконно, говорится в определении о передаче дела в президиум (см. www.vedomosti.ru): спорные расходы понесены с целью формирования доказательств «для защиты нарушенного права». А вот расходы на гарантию не являются необходимыми, суды правильно отказали в их возмещении, решила «тройка».
Такая трактовка расходится с прежними решениями президиума ВАС по расходам на досудебное обжалование действий налоговиков (без этого в суд нельзя обратиться). Так, в июле 2010 г. президиум отказался взыскать с астраханских налоговиков 30 000 руб. в пользу Судостроительно-судоремонтного завода им. III Интернационала, которые тот потратил на досудебное обжалование незаконного решения. В марте этого года аналогичное решение вынесено по заявлению холдинга «Давпон», просившего 25 000 руб. Основанием для отказа ВАС назвал оплату услуг юристов на досудебной стадии.
«Газпром» старается не пренебрегать всеми возможными способами компенсировать затраты на доказывание своей позиции в суде, говорит представитель компании. Представитель ФНС был недоступен для журналистов.
Сейчас судьи пытаются вычесть из издержек расходы на любую внесудебную работу, даже на подготовку к заседаниям, рассказывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Если президиум согласится с позицией тройки, то произойдет значительное смягчение практики по выплате компенсации из казны, говорит партнер «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов. Но зеленого света компенсации любых расходов на досудебное обжалование судьи не дают, считает он.
Разъяснения ВАС будут важны для споров по трансфертным ценам, которые со следующего года будут контролироваться по новым правилам, замечает Костальгин: в суды будет представляться множество отчетов оценщиков и издержки на такие документы, конечно, нужно компенсировать.