Статья опубликована в № 2967 от 25.10.2011 под заголовком: Кандидатский минимум

Правительственных чиновников проверят на результативность

Шесть вице-премьеров, два министра и руководитель администрации президента активно «обрабатывают» регионы, доверенные им на выборах «Единой Россией». Это общественная нагрузка для чиновников, говорит пресс-секретарь председателя правительства
Д.Гришкин

Центризбирком заверил избирательный список «Единой России» 5 октября, с этого момента кандидаты могут начинать агитационную кампанию. Однако ставшие кандидатами члены правительства заранее начали «обрабатывать» доставшиеся им регионы.

Идею отдать лидерство в региональных списках «Единой России» членам правительства руководство партии утвердило у своего лидера – председателя правительства Владимира Путина еще в июле, говорит сотрудник аппарата правительства. Путин согласился направить в проблемные для партии власти регионы своих подчиненных, а штаб Общероссийского народного фронта распределил шестерых вице-премьеров и двух министров по областям, объясняет собеседник «Ведомостей». Вице-премьеру Виктору Зубкову досталась Волгоградская область, Игорю Шувалову – Приморье, Александру Жукову – Калининградская, Вячеславу Володину – Саратовская, Юрию Трутневу – Пермская область. Сергей Шойгу стал первым номером списка кандидатов от «Единой России» в Красноярском крае, Дмитрий Козак – в Санкт-Петербурге, а Игорь Сечин – на Ставрополье.

Самым активным «первым номером» среди этих чиновников оказался вице-премьер Виктор Зубков. С июля по октябрь он посетил Волгоград девять раз, и еще три поездки у него намечены на ноябрь. Вице-премьер Александр Жуков за это же время ездил в Калининградскую область шесть раз, вице-премьер Игорь Сечин был на доставшемся ему Ставрополье дважды, а в аутсайдерах – министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Из шести запланированных в предвыборную кампанию поездок состоялась только одна, рассказывает чиновник местной администрации, еще две были отменены. В Красноярске гвоздем предвыборной кампании должно было стать противоборство «Единой России» и «Правого дела», т. е. Шойгу и Михаила Прохорова, но последний вышел из игры и азарт министра угас, рассуждает красноярский чиновник. Функционер из окружения Дмитрия Козака признается, что вице-премьер надеялся на возможность стать губернатором Санкт-Петербурга, а теперь стимулов у Козака стало меньше. Однако сотрудник аппарата правительства утверждает, что вице-премьеры еще проявят активность.

С мандатом из Москвы

По расчету «Единой России», вице-премьеры и министры должны принести ей дополнительные 10–15% голосов на местах, говорит политолог Михаил Виноградов. В некоторых регионах люди устали от губернаторов, а федеральные чиновники – это не просто новые лица, но и влиятельные лоббисты, способные выбить из центра ресурсы, объясняет политолог. Основной метод предвыборной кампании в этих условиях – обещания электорату, подкрепленные административными возможностями федеральных чиновников. Например, министр Шойгу в середине сентября пообещал красноярцам снизить цены на бензин, а уже в конце месяца объявил на медиафоруме «Единой России», что договорился с компанией «Роснефть» о бартере – снижение цен на топливо в обмен на места под АЗС в Красноярске. Цены на бензин в регионе действительно упали на рекордные 1,5 руб. за литр. А вице-премьер Жуков на совещании в Калининграде с министром транспорта Игорем Левитиным пообещал жителям льготы на авиаперелет на «большую землю». Льгота у калининградцев была и так, объясняет сотрудник аппарата Жукова, на нее тратилось порядка 700 млн руб. в год, но распространялась она в основном на пенсионеров и выбиралась меньше чем на 2%. Теперь ее распространят на все население в период отпусков – весну – осень.

Зубков действует сразу в нескольких направлениях, рассказывает вице-губернатор Волгоградской области Олег Матвейчев. Как куратор сельского хозяйства, он возит в область руководство Россельхозбанка и «Росагролизинга», которые пропагандируют среди фермеров сельхозкредиты. А как председатель совета директоров «Газпрома» распорядился к 2014 г. на 100% газифицировать регион. «Газификация области началась в 1946 г., без Зубкова мы бы колупались еще лет 50», – рассказывает Матвейчев. С подачи Зубкова «Газпром» скорректировал генеральную схему газификации области, говорит источник в руководстве компании, это обойдется «Газпрому» в 4 млрд руб. до 2013 г.

А первый вице-премьер Игорь Шувалов в начале месяца уволил двух руководителей коммунальных служб во Владивостоке за то, что те самовольно потушили Вечный огонь: мемориал находится на балансе Тихоокеанского флота, а Минобороны задолжало ОАО «Приморский газ» 90 000 руб.

Доставку баллона с газом из Уссурийска обеспечивали сотрудники аппарата вице-премьера Шувалова, рассказывает кремлевский чиновник.

После того как на съезде партии 24 сентября было объявлено, что список «Единой России» возглавит президент, первым номером списка в Ленинградской области стал руководитель администрации Медведева Сергей Нарышкин. В середине октября он уже выступил на координационном совете по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области и поучаствовал в форуме депутатов фракции «Единой России».

Смена курса

Когда решали на региональные выборы делегировать членов правительства, это было символично – «партию Путина» ведет на выборы правительство Путина, объяснял кремлевский чиновник. Объявление о том, что федеральный партийный список возглавил президент Дмитрий Медведев, многих сбило с толку, говорит сотрудник аппарата правительства. Партийные отделения до сих пор «в анабиозе», считает и политолог Александр Кынев: они не понимают, в чем стратегия партии во главе с президентом. Зубков, например, по словам вице-губернатора Матвейчева, строит предвыборную кампанию на близости к Путину, часто цитирует премьера, доносит его волю, но, когда рассказывает о модернизации сельского хозяйства, ссылается на президента Медведева.

Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков предупреждает, что работа на выборах для чиновников – это скорее общественная нагрузка, дополнение к их основной деятельности в кабинете министров. Причем Шувалов, Сечин, Зубков и Козак даже не члены «Единой России». Политолог Ростислав Туровский считает, что министров и вице-премьеров направляли в регионы не столько для улучшения электоральной ситуации на местах, но и для «свободы маневра» при формировании будущего правительства: выборы в Думу – очередная площадка для рокировок внутри элит, еще один критерий для отказа от места в новом правительстве. После заявлений Медведева о грядущем обновлении правительства кто-то из министров-паровозов, возможно, предпочтет эвакуироваться в Думу, считает Виноградов.

Песков говорит, что оценивать партийную работу членов правительства преждевременно, надо посмотреть на итоги выборов. В октябре ВЦИОМ прогнозировал для «Единой России» 53,8% голосов (269 мест в нижней палате парламента). Это самый низкий показатель, до которого опускались единороссы, согласно исследованиям ВЦИОМ, электоральный рейтинг партии сейчас составляет 45%. Прогноз ВЦИОМ рассчитан по результатам всероссийского опроса 1–2 октября 2011 г. (опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России, статистическая погрешность не превышает 3,4%) и опроса 10 экспертов-политологов.

Надо было работать весь срок полномочий Госдумы, а не рассчитывать на включение административного ресурса накануне выборов, объясняет скепсис населения бывший член ставропольского регионального исполкома партии Сергей Рязанцев.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать