На заседании у Медведева сравнили законы экономики и математики

«Мы начали подготовку к возможному изменению внешних условий», – сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая сегодняшнее заседание правительства. Одной из мер, которые улучшат макроэкономическую устойчивость, а заодно и повысят инвестиционную привлекательность России, будет введение «бюджетного правила».

Оно предполагает, что при формировании бюджета будет использоваться не прогнозная цена нефти, как сейчас, а средняя за последние 10 лет. Переход будет постепенным: сначала Минфин предлагает применять среднюю цену барреля за прошлые пять лет, а затем добавлять к расчетному периоду по одному году.

Если цена на нефть за последние три года окажется ниже базовой, в бюджете будет использоваться именно она. Это позволит избежать субъективизма и сделать бюджет более устойчивым к колебаниям нефтяных цен, объяснил министр финансов Антон Силуанов.

Расходование нефтегазовых доходов тоже будет привязано к базовой цене. Если цена на нефть превысит базовую, дополнительные доходы будут направляться в резервный фонд или на покрытие дефицита – как потратить, будет определять правительство. Как только в резервном фонде накопится 7% ВВП, нефтегазовые доходы можно будет направить в фонд национального благосостояния или на инфраструктурные проекты. Если цена будет ниже базовой, то недостаток в нефтегазовых доходах восполнят из резервного фонда.

Минэкономразвития правило поддержало с единственным замечанием, сообщил министр экономического развития Андрей Белоусов. Нефть – биржевой товар, торгуемый в долларах, и ее цена подвержена мировой инфляции, напомнил Белоусов: поэтому при расчете средней цены за десять лет необходимо учитывать и инфляцию.

Но это сделает бюджетное правило менее жестким, потому что цена нефти так будет выше, ответил на замечание Силуанов: например, если учесть инфляцию при расчете цены на 2013 г. получится $99 против $92 без инфляции.

Инфляцию не учитывать нельзя, возразил вице-премьер Аркадий Дворкович: «Это будет соответствовать законам математики!» «А что важнее: законы математики или законы экономики?» – переспросил Медведев у Дворковича. «Я по образованию математик-экономист, у меня в голове они соединяются», – ответил Дворкович. «Это только у вас», – заметил премьер.

Цену нефти надо рассчитывать с учетом инфляции, поддержал Белоусова первый вице-премьер Игорь Шувалов: «И законам экономики это тоже будет соответствовать».

Норму уже обсудили на совещании у президента «с ясным решением», напомнил Шувалов. Раз сейчас развернулась дискуссия, значит «недообсудили», возразил Медведев, предложив вернуться к обсуждению в ближайшие дни. Если инфляцию не учитывать, правило будет не хуже, просто оно будет более жестким, заключил премьер.