Прохоров предложил свой вариант пенсионной реформы

Владелец группы "Онэксим" считает целесообразным оставить накопительную часть пенсий только для среднего класса
Прохоров предлагает оставить накопительную часть пенсий только для среднего класса
Е.Кузьмина / Ведомости

Миллиардер Михаил Прохоров в четверг в своем блоге предложил новый вариант пенсионной реформы. На взгляд владельца группы "Онэксим", "для всех тех, кто получает до полумиллиона рублей в год, всю сумму страховых взносов нужно перечислять на формирование страховой части пенсии, а не накопительной". Соответственно, всем остальным, по мнению Прохорова, следует предоставить возможность "направлять взимаемые с их заработных плат 10% на их накопительные счета". "Речь идет о людях с ежемесячным доходом выше 40 000 руб. То есть о среднем классе, который является базисом и стержнем всех процветающих сегодня государств. В России таких тоже уже немало – почти 30% трудящихся", - подчеркнул Прохоров.

"Уравниловки в пенсионном вопросе быть не должно, это наследие советской эпохи, от которого рано или поздно всем нам придется отказаться. В этой связи предлагаю решение, которое должно стать компромиссом для рыночников и сторонников консервативных подходов к пенсионной реформе", - поясняет Прохоров.

Правительство спешит провести третью за последние 10 лет пенсионную реформу. Действующая система гарантирует тем, кто родился после 1966 г., обязательную государственную пенсию из двух частей: распределительной и накопительной. Это значит, что сейчас пенсионный платеж работодателя — 22% от фонда оплаты труда — расщепляется и идет в два котла: на выплаты текущих пенсий (16%) и на индивидуальный накопительный счет (6%). Те, кто родился раньше 1967 г., индивидуального счета не имеют, все их выплаты идут на финансирование пенсий нынешних пожилых людей, а значит, их пенсия будет состоять только из гарантированного государством пособия. Такую распределительно-накопительную систему придумали в 2002 г. Тогда нефть стоила в районе $20 за баррель, правительство не было уверено в стабильном наполнении Пенсионного фонда (ПФР) и единственным выходом казалось развитие индивидуальных накоплений.

К началу 2013 г. в накопительной системе будет 2,3 трлн руб., из которых свыше 450 млрд руб. размещено в негосударственных пенсионных фондах, а остальное — в ВЭБе. Эти деньги тают, потому что инвестируются в основном без дохода. Между тем Путин считает важным элементом своей политики индексацию пенсий, а она часто опережает инфляцию. Иными словами, распределительная пенсия растет быстрее, чем накопительная. Такое положение дел может привести к тому, что тот, кто ничего не копил, окажется богаче того, кто копил. В 2022 г. появятся первые пенсионеры — получатели накопительной пенсии — выплаты им могут оказаться на треть меньше распределительных пенсий. Государство просто вынуждено будет покрыть эту разницу, признают в правительстве: скрытый госдолг оценивается в 2,5 трлн руб.

Президент Владимир Путин ранее потребовал от правительства представить ему стратегию развития пенсионной системы до 1 октября. Путин также раскритиковал проект бюджета на 2013 г., потому что документ не учитывал планы по реформированию пенсий.

Прохоров критикует вариант пенсионной реформы, опубликованный специалистами Минтруда, где, в частности, предлагалось перераспределять накопительную часть пенсии в пользу страховой.

"1 октября Минтруда и Минфин должны представить на суд правительства и общества очередной вариант пенсионной реформы. Уже третий за последние 10 лет и, я уверен – не последний," - пишет Прохоров. "Судя по выступлениям чиновников из профильных министерств, и на этот раз пенсионная реформа не разрешит главное противоречие, которое заложено в нынешнем законодательстве. Я имею в виду зависимость размера пенсии от производительности и результатов труда будущих пенсионеров". На его взгляд, сегодня высококвалифицированный профессионал получает почти такую же пенсию, как и работник с гораздо меньшей квалификацией, а иногда и меньше его. "Считаю это серьезной проблемой, сдерживающей развитие нашей страны, модернизацию ее экономики. Пытаясь заткнуть дыру в бюджете пенсионного фонда, чиновники хотят практически вернуться к уравнительной собесовской системе", - отмечает бизнесмен.

Главный экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров считает, что предложенная Прохоровым система приведет к еще более значительному социальному расслоению населения, что чревато социальной нестабильностью. По его мнению, пенсионная реформа в принципе будет эффективной лишь в том случае, если государство сможет вывести из тени доходы населения - почти половину всех заработков.

Наталия Орлова, главный экономист Альфа-банка, считает логичным исключение из участия в накопительной части работников с низкими доходами. Однако, на ее взгляд, увеличение доли отчислений в накопительную часть для людей с высоким доходом приведет к еще большей разбалансировке всей пенсионной системы страны: денег на достойные пенсии для малоимущих в этом случае будет просто не хватать.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать