Отсутствие у США бюджета не так страшит рынки, как проблемы с повышением лимита госдолга

Правительство США впервые с 1996 года частично приостановило работу, но инвесторов больше всего беспокоит, смогут ли политики договориться об увеличении лимита госдолга
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
Molly Riley / AP

Новый финансовый год начался в США с частичной приостановки работы правительственных структур. Конгрессменам так и не удалось договориться по по законопроекту о бюджете, и впервые за 17 лет финансирование госаппарата было приостановлено.

Республиканцы в контролируемой ими палате представителей предлагали продлить финансирование до 15 декабря, но в обмен требовали отложить на год введение основных компонентов реформы здравоохранения - одной из главных в программе президента Барака Обамы. Сенат, где большинство имеют демократы, не согласился.

По данным бюджетного управления Белого дома, в неоплачиваемый отпуск будут отправлены 97% сотрудников космического агентства NASA, 93% сотрудников Агенства по защите окружающей среды, 87% работников министерства торговли. Гораздо меньше пострадают такие ведомства, как министерство по делам ветеранов (временно не будет работать лишь 4% штата) и министерство юстиции (15%). Всего, по оценкам, прекратят работать около 800 000 из 2,1 млн федеральных госслужащих.

Последствия почувствуют все жители страны и многие иностранцы. Не смогут вернуть из бюджета налоги те, кто подал декларацию в бумажном виде - у Налогового управления просто не хватит рук для их рассмотрения. Администрация малого бизнеса перестанет рассматривать заявки на кредиты, Федеральная жилищная администрация - на гарантии по кредитам, а Госдепартамент - на визы и выдачу паспортов, закроются парки и музеи, пишут аналитики IHS. По их оценке, из-за сокращения зарплат госслужащих экономика будет терять по $1,6 млрд в неделю, что снизит темпы роста ВВП в IV квартале на 0,16 процентного пункта. «Квартальный ВВП все равно вырастет примерно на 2%, так что кратковременное закрытие госучреждений, пусть и крайне не желательное, не сильно повлияет на экономический рост», - указывают они в отчете. По расчетам Morgan Stanley, каждая неделя простоя госслужащих обойдется экономике на 0,15 п.п. роста в годовом исчислении.

Впрочем, отслеживать торможение экономики будет трудно, отмечают аналитики Morgan Stanley: страна лишится качественно статистической информации из-за закрытия ведомств. Публикация многих отчетов будет отложена, в том числе о занятости в сентябре (должен быть представлен 4 октября), а качество публикуемых данных снизится, так как ; чиновники сотрудники не будут вовремя собирать необходимые данные, пишут они. Но все платежи министерства финансов, включая по основному долгу и процентам, будут осуществляться вовремы, поскольку его агент, ФРС, продолжает работать, указывают аналитики банка.

А вот рынки, нервозность на которых была заметна в понедельник, во вторник, в целом, не отреагировали на приостановку работы американского правительства. Индекс S&P 500 к 19.30 мск вырос на 0,7% до 1693,5 пункта, доходность 10-летних казначейских облигаций - на 0,025 п.п. до 2,635%, курс евро к доллару практически не изменился - $1,35. То, что случилось, - не такое уж значительное событие, отмечают аналитики, главное - переговоры по гораздо более серьезной проблеме - повышению потолка госдолга. Этот вопрос необходимо решить до 17 октября, иначе у правительства не будет денег на оплату госрасходов и долговых обязательств.

После несговорчивости в бюджетном вопросе республиканцы в качестве уступки могут смягчить позицию в отношении потолка госдолга, а этот вопрос более важен с точки зрения устойчивости мировой финансовой системы, отмечает начальник отдела акций ИФ «Олма» Дмитрий Кулаков. Положительный момент в нынешней ситуации видят и аналитики Rabobank: «ФРС, скорее всего, будет подходить к вопросу о сворачивании программы количественного смягчения еще более осторожно, чем даже ожидалось. Поэтому в современном извращенном мире, где рынками движет ликвидность центробанков, можно ожидать спроса и на казначейские облигации, и на акции».

Неспособность договориться о повышении лимита госдолга, составляющего сейчас $16,7 трлн, лишит правительство возможности занимать и ему придется немедленно сократить расходы на $742 млрд, что составляет 19,7% прогнозируемых расходов и 4,3% ВВП в 2014 финансовом году, посчитали в IHS (для сравнения: в начале 2013 г. был проведен секвестр бюджета всего на $44 млрд). В результате рост ВВП на 2,6% (таков прогноз IHS на 2014 г.) обернется спадом на 1,7% - и это без учета негативного мультипликативного эффекта на потребительские и предпринимательские расходы.

Приостановка работы правительства США сама по себе не спровоцирует понижение рейтинга США, но она подрывает доверие к бюджетному процессу одобрения бюджета, а если лимит госдолга не будет вовремя повышен, рейтинг может быть пересмотрен в негативную сторону, заявило агентство Fitch.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more