Госдума предлагает обязать мигрантов покупать медполисы до въезда в Россию

Госдума предлагает обязать мигрантов приобретать полис медстрахования еще до въезда на территорию России или предписать работодателям покупать полисы для своих работников. Соответствующие предложения содержатся в рекомендациях к круглому столу, посвященному законодательному регулированию вопросов оказания медпомощи мигрантам.

Член думского комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева на заседании отметила, что Россия занимает второе место в мире по объему миграции. "Согласно данным ФМС, ежегодно в страну приезжает около 13-14 млн иностранцев", - уточнила она.

При этом, по словам депутата, число мигрантов, прибывших в Россию в первом полугодии 2012 г., на 25% превышает показатели за тот же период прошлого года. "Только в первом полугодии приехало свыше 8 млн иностранных граждан", - сообщила Мурзабаева.

По ее словам, большинство прибывающих - это трудовые мигранты, приехавшие временно для трудоустройства и выполнения определенных работ и услуг. При этом многие из них - представители бедных и необразованных слоев населения, которые не знают своих прав, отметила депутат.

В Госдуме отмечают, что у значительного количества мигрантов отмечаются серьезные заболевания, при этом в настоящее время соглашение о медицинской помощи заключено только с Белоруссией. По данным Роспотребнадзора, из 2,6 млн человек, прибывших в Россию в 2011 г., обследованы чуть более 1 млн. Таким образом, существует тенденция приема на работу мигрантов без документов о прохождении медосвидетельствования, отмечают в Госдуме.

"Присутствует четко выраженное стремление большой массы мигрантов осуществлять незаконную трудовую деятельность без разрешения на работу, без регистрации по месту жительства либо без официального заключения трудового договора", - отмечается в документах к заседанию.

Особо парламентарии выделяют категорию мигрантов, которые приобретают патент для работы на территории России. Они не обязаны предоставлять справку о своем здоровье сразу после прибытия и могут не проходить медобследование, находясь на территории России до 90 суток. Срок их пребывания может быть в целом продлен до одного года.

В связи с этим Госдума рекомендует правительству рассмотреть возможность создания единой межведомственной информационной базы о трудовых мигрантах и состоянии их здоровья. Также предлагается рассмотреть возможность создания центров медосвидетельствования в основных странах происхождения мигрантов (по российским стандартам здравоохранения), в том числе на базе центров содействия иммиграции в России.

ФМС совместно с Минздравом рекомендуется обеспечить исполнение законодательства в части проверки представления медполиса мигрантами при въезде на территорию России, активизировать работу с общественными организациями по проверке законности нахождения в России иностранных граждан.

Минтруда и Минздраву рекомендуется разработать поправки об обязательном отчислении взносов трудовыми мигрантами в фонды медстрахования. Кроме того, предлагается усилить контроль над государственными и частными учреждениями здравоохранения в части выдачи медсправок приезжим.

Директор департамента занятости населения Минтруда Светлана Нечаева сообщила, что министерством уже подготовлены поправки, по которым в трудовом договоре с мигрантом должна быть указана информация о наличии у него медицинского полиса. Исключение составляют случаи, если работодатель сам заключил договор об оказании первичной медпомощи своим работникам, пояснила она. Нечаева отметила, что законопроект может быть внесен в правительство в ближайшее время.