Современное общество сталкивается с необходимостью баланса между гуманным отношением к животным и обеспечением безопасности граждан. В последние годы участились случаи нападения безнадзорных собак на людей, в том числе на детей, что вызывает серьезную общественную тревогу. В этой связи законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий ужесточение ответственности за нарушения в сфере содержания животных и деятельности приютов, представляется своевременным и необходимым (С текстом законопроекта № 965007-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.)
Согласно поправкам, за несоблюдение общих требований к содержанию животных, предусмотренное ч. 1 ст. 8.52 КоАП РФ, размер штрафов составит:
20-50 тыс. руб. для граждан (сейчас – от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб.);
100-200 тыс. руб. для должностных лиц (вместо 5-15 тыс. руб.);
250-300 тыс. руб. для юридических лиц (в настоящее время – 15-30 тыс. руб.).
В случае, если в результате такого правонарушения причинен вред жизни или здоровью граждан, либо имуществу (если речь не идет о совершении преступления), размер санкций для граждан планируется увеличить до 100 тыс. руб., а для юрлиц – до 500 тыс. руб.
За нарушение правил обращения с животными владельцам приютов будут грозить штрафы в сумме: от 15 тыс. до 50 тыс. руб. – для должностных лиц, от 50 тыс. до 100 тыс. руб. – для юридических лиц.
Срок давности привлечения к ответственности в случае одобрения законопроекта возрастет до трех лет.
Гульнара Флюровна Ручкина подчеркивает: «Усиление ответственности – это не просто карательная мера, а важный шаг к формированию культуры ответственного обращения с животными. Законопроект направлен не только на защиту людей, но и на создание условий, при которых животные не будут оказываться на улице из-за безответственности владельцев».
Ответственность владельцев животных
Ужесточение наказаний за выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка.
Введение штрафов за несоблюдение правил содержания питомцев, приводящее к угрозе для окружающих.
2. Контроль за деятельностью приютов
Установление четких требований к условиям содержания животных в приютах.
Ответственность за выпуск нестерилизованных или агрессивных животных в городскую среду.
3. Профилактика безнадзорности
Стимулирование чипирования и регистрации животных для контроля их численности.
Развитие программ стерилизации и вакцинации бездомных животных.
Владельцам собак необходимо строго соблюдать требования к выгулу: использовать поводок и намордник для крупных и агрессивных пород, убирать за питомцами в общественных местах.
Важно обеспечить надлежащие условия содержания животного, не допуская его бесконтрольного нахождения на улице.
2. Ответственное отношение к приютам
Гражданам, желающим взять животное из приюта, следует убедиться в его социализации и безопасности.
Поддержка программ стерилизации и вакцинации поможет сократить численность бездомных животных.
3. Правовая грамотность
Необходимо знать свои права и обязанности как владельца животного, а также алгоритм действий в случае конфликтных ситуаций (например, при нападении чужой собаки).
В случае выявления нарушений в работе приютов или жестокого обращения с животными следует обращаться в контролирующие органы.
Законопроект об ужесточении ответственности в сфере обращения с животными – это важный шаг к созданию безопасной и гуманной среды. Как отмечает Гульнара Флюровна Ручкина, «только комплексный подход, сочетающий правовое регулирование, общественный контроль и воспитание ответственности, позволит снизить риски для людей и улучшить условия для животных».
Гражданам следует осознавать, что забота о питомцах – это не только право, но и обязанность, нарушение которой может повлечь серьезные последствия. Соблюдение законодательства и этических норм в обращении с животными – залог гармоничного сосуществования людей и их четвероногих соседей.
Ручкина Г.Ф.,
д.ю.н., декан Юридического факультета
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации