Президент НОСТРОЙ Антон Глушков об инициативе Минстроя ограничить МСП в субподряде
Минстрой России подготовил проект постановления Правительства, ограничивающий практику привлечения компаний малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в качестве субподрядчиков по строительным госконтрактам. В связи с «особенностями состава работ» в сфере строительства, по мнению ведомства, необходимо установить предельный объем привлечения таких субподрядчиков — на уровне не более 30% от цены контракта, пишет «КоммерсантЪ».
Речь идет о праве заказчиков устанавливать обязательную для подрядчиков квоту привлечения МСП к исполнению контракта для выполнения общего требования о закупках у МСП не менее 25% от общей стоимости всех контрактов за год. При этом действующие правила предусматривают лишь минимальный объем привлечения таких субподрядчиков — не менее 5% от цены контракта.
Также Минстрой предлагает не учитывать в годовом объеме закупок для расчета обязательной 25-процентной доли МСП крупные строительные контракты стоимостью от 400 млн руб. Планируется снизить штраф за неисполнение условий о привлечении МСП в качестве субподрядчика с 5% от объема привлечения до 2%. Как отмечается, это необходимо сделать «в целях соразмерности и объективности» наказания.
Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков отмечает, что на крупных объектах привлекать малый бизнес к выполнению целого комплекса не удается: объемы работ весьма велики.
«Заказчику приходится сознательно дробить эти комплексы работ на отдельные договоры субподряда для соблюдения норм, которые сейчас существуют. От этого могут страдать и сроки, и качество», — говорит
президент НОСТРОЙ. В связи с этим инициативу ведомства Антон Глушков считает правильной.
Гендиректор Национальной ассоциации инфраструктурных компаний Мария Ярмальчук также поддерживает предложения Минстроя. На практике, поясняет она, есть случаи, когда заказчик может обязать подрядчика привлечь к исполнению контракта МСП до 95% цены контракта. Однако в строительстве дорог, мостов, аэродромов требуются «гигантские объемы капитальных вложений, сложнейшая техника и высокая квалификация»: объем работ, которые «малыши» реально могут выполнить в таких проектах, крайне мал, отмечает эксперт. При этом требование поддержки МСП никто не отменяет — процент привлечения к работам и санкции просто приводятся в соответствие с экономическими реалиями.