12 ноября в рамках III Международной выставки услуг, технологий и материалов для ЖКХ и строительства UtiliCon 2026 состоялось пленарное заседание на тему «Масштабная трансформация ЖКХ 2026: от преодоления инфраструктурных рисков к единой национальной платформе управления». Одним из ключевых спикеров мероприятия выступил депутат Государственной Думы, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз.
В дискуссии, которое модерировал член Совета НОСТРОЙ, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» Марк Геллер, приняли участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько, вице-губернатор Санкт-Петербурга Евгений Разумишкин, заместитель министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Марина Ильина, директор по взаимодействию с федеральными и региональными органами государственной власти ООО УК «РОСВОДОКАНАЛ» Сергей Кржановский и другие.
Ключевыми темами обсуждения стали обновление инфраструктуры и финансирование, повышение качества жилья, переход отрасли на единую цифровую модель управления, сбалансированное городское развитие, стандарты благоустройства и надежность программ капитального ремонта.
Депутат Государственной Думы, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз в своем выступлении затронул тему обеспечения долгосрочной устойчивости систем капитального ремонта многоквартирных домов.
В первую очередь он поблагодарил Минстрой России за реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», который дал импульс развитию в регионах и других программ. В качестве примера Антон Мороз привел Псковскую область, где действует государственная программа поддержки развития местного самоуправления, позволяющая проводить работы по минимальному ремонту городской среды.
«Критически важный вопрос – обеспечить права наших граждан на своевременный и качественный капитальный ремонт. Три года назад был принят важный законодательный акт, заложивший фундамент цивилизованного подхода к планированию ремонтных работ. Однако, как показывает практика, закон работает не в полную силу, и нам необходима активная поддержка федерального центра, чтобы изменить ситуацию», – сказал Антон Мороз.
По его словам, документом установлены результаты технического обследования домов, которые являются единственным законным основанием для внесения изменений в региональные программы капремонта.
«Мы понимаем, что актуализация таких программ должна проходить ежегодно – с опорой на реальные данные о состоянии зданий. Это позволит нам уйти от порочной практики «латания» того, что ремонтировать уже бессмысленно, и сосредоточить ресурсы на действительно первоочередных объектах», – пояснил депутат Госдумы, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.
Кроме того, закон жестко регламентирует круг исполнителей: проводить обследования теперь могут только юридические лица – члены саморегулируемых организаций в области проектирования и изысканий.
«Это решение повышает качество работ и, что важнее всего, персональную ответственность за результат», – заметил спикер.
Закон определил источник финансирования: расходы на техническое обследование по решению субъекта РФ должны быть предусмотрены в региональном бюджете. Регионам дано право устанавливать порядок постоянного эксплуатационного контроля за состоянием жилого фонда через периодические осмотры и мониторинг.
«Казалось бы, механизм создан. Он позволяет не тратить бюджетные средства бездумно на поддержание фактически «развалин», а вкладывать их в реальное улучшение жилищных условий. Но, несмотря на двухлетний срок действия закона, мы не видим масштабной правоприменительной практики. Регионы сталкиваются с колоссальными трудностями: где-то не хватает финансирования, где-то – компетенций, а где-то – элементарных методик. Именно поэтому сегодня стоит говорить о необходимости дополнительных мер содействия со стороны Правительства. Федеральный центр должен не просто принять закон и наблюдать со стороны, а обеспечить его реализацию на местах. Нам нужны финансовая поддержка субъектов, особенно дотационных, единые, утвержденные на федеральном уровне методики проведения обследований, а также современные документы стандартизации, которые сделают процедуру прозрачной и понятной для всех участников рынка», – заявил Антон Мороз.
Главная цель всей этой работы, уточнил депутат и вице-президент НОСТРОЙ – защита прав граждан. По его мнению, люди платят взносы на капитальный ремонт и имеют полное право получить качественную услугу вовремя.
«Техническое обследование – это инструмент, который превращает систему капремонта из хаотичного латания дыр в точную инженерную науку. Без поддержки федерального центра этот инструмент останется на полке. Поэтому здесь мы рассчитываем на поддержку Минстроя России и на поддержку регионов, чтобы закон заработал в полную силу. Я думаю, что эту задачу мы успешно решим», – заверил Антон Мороз.
Отдельно он остановился на расширении видов работ в рамках капремонта. По его словам, региональные практики показывают, что ряд видов работ, которые сейчас субъекты относят к дополнительным (ремонт подъездов, включая перекрытия и лестничные марши, систем пожаротушения и вентиляции), сегодня находятся вне зоны правового регулирования о капитальном ремонте. Поэтому целесообразно закрепить их в ст. 166 ЖК РФ в качестве основных. Прежде всего, пояснил докладчик, это касается работ, которые не затрагивают основной конструктив МКД или инженерные коммуникации, но напрямую влияют на безопасность проживания в доме.
Включение указанных видов работ в ст. 166 ЖК РФ, по словам Антона Мороза, обоснованно, так как это непосредственно влияет на безопасность проживания граждан (ремонт систем вентиляции и пожаротушения) и формирование благоприятной и комфортной среды.