С 1 марта 2027 года вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации» об установлении порядка управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Государственная Дума приняла указанный федеральный закон 16 декабря 2025 года, Совет Федерации одобрил его 19 декабря 2025 года, Президент Российской Федерации подписал 29 декабря 2025 года.
Декан Юридического факультета Финансового университета Гульнара Ручкина отмечает, что принятый федеральный закон направлен на обеспечение безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Закон устанавливает механизм управления такими домами в ситуации, когда собственники помещений не выбрали способ управления домом либо принятое ими решение не было реализовано.
Ранее в подобных случаях многоквартирный дом мог оставаться без управления, что могло создавать отдельные сложности для проживающих граждан и влиять на содержание общего имущества. Новый закон, с одной стороны, наделяет исполнительные органы субъектов Российской Федерации полномочием принять решение об управлении таким домом, с другой – устанавливает требования к управляющим организациям, которые могут быть привлечены к управлению, и предусматривает возможность компенсации их расходов за счет средств регионального бюджета.
Непосредственно порядку управления посвящена вводимая этим федеральным законом в Жилищный кодекс Российской Федерации статья 165.1. В соответствии с указанной статьей, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и собственники помещений не выбрали способ управления таким домом или принятое решение не было реализовано, управление домом в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан может осуществляться по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации о передаче управления таким домом управляющей организации, включенной в перечень управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению аварийными домами. Принятое исполнительным органом субъекта Российской Федерации решение является основанием для заключения договора управления многоквартирым домом.
Важными представляются положения нового закона, касающиеся договора управления многоквартирным домом, заключенного на основании указанного выше решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Во-первых, такой договор считается заключенным со дня принятия указанного решения. Это исключает возможные временные разрывы и позволяет управляющей организации приступить к управлению многоквартирным домом непосредственно после принятия решения исполнительным органом.
Во-вторых, такой договор заключается на срок не более чем пять лет и действует до даты выселения из аварийного или подлежащего реконструкции многоквартирного дома всех проживающих в нем на законных основаниях граждан, либо до даты реализации собственниками помещений выбранного ими способа управления домом, либо до даты прекращения или расторжения договора об управлении, либо до даты исключения управляющей организации из перечня управляющих организаций.
Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также правила оказания услуг и выполнения работ будут установлены Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, включенная в перечень, несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и (или) выполнение работ, предусмотренных перечнем, в соответствии с указанными правилами.
Отдельно следует отметить предусмотренную законом возможность предоставления управляющей организации бюджетных средств в целях компенсации расходов, возникших в связи с исполнением договора управления многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Решение о предоставлении средств принимается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, если соответствующие средства предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете.