В Москве в рамках деловой программы Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка состоялась сессия «От добычи к процветанию: недра как основа благосостояния народа». Во встрече приняли участие Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов, Министр горнодобывающей промышленности и минеральных ресурсов Республики Сьерра-Леоне Джулиус Маттай, Министр горнорудной промышленности Республики Мали Амаду Кейта, генеральный директор АО «Зарубежгеология» Алексей Десяткин, председатель совета директоров, АО «Группа «ОКТО» Алексей Толоконников, глава департамента горнодобывающей промышленности, разведки нефтяных и газовых месторождений Совета по вопросам горнодобывающей промышленности, нефти и газа Республики Руанда Жан Д'Амур Увидухайе, исполнительный председатель Африканской энергетической палаты Энджей Аюк.
Собравшиеся обсудили широкий круг вопросов. На фоне потребности мировой экономики в интенсификации поиска, разведки и добычи полезных ископаемых важно обеспечить справедливый подход к изучению и освоению минерально-сырьевых богатств Африки при условии экономического процветания стран континента и соблюдения интересов населяющих их народов. Здесь важен баланс участия государства и бизнеса: от государственного геологоизучения, которое создает фундаментальную основу знаний о недрах, до работы частных компаний в области целевой разведки и коммерциализации открытий. Международный опыт показывает, что развитое партнерство государственных геологических служб и бизнеса обеспечивает лидерство стран в открытии месторождений и привлечении инвестиций.
Модератор – журналист, президент Ассоциации «Глобальная энергия» Сергей Брилев – сразу задал разговору политическую рамку, напомнив о «печальной истории появления посланцев Глобального Севера на африканском континенте» и подчеркнув, что сессия не только про технологии и экономику, но и про «настроение, которым мы должны наполнить наше сотрудничество».
Министр природных ресурсов России Александр Козлов отметил, что Россия и Африка являются мировыми лидерами по запасам и добыче различных полезных ископаемых и обозначил главный принцип сотрудничества в этой сфере. «Мы за справедливый подход к освоению минерально-сырьевых богатств Африки. Выгоду от полезных ископаемых должны получать прежде всего те страны, которые этими ресурсами обладают. Главный приоритет – национальный», – подчеркнул Александр Козлов.
Министр напомнил, что еще в советское время геологи работали на континенте, а сотни африканских специалистов получили профессию в российских институтах. Сегодня с 14 странами Африки подписано 21 соглашение, 15 из них – в сфере геологии. Россия возглавляет межправкомиссии с Анголой, Гвинеей, Зимбабве, Суданом и ЮАР.
По словам Александра Козлова, Россия предлагает африканским партнерам три направления: геохимическое и геофизическое картирование с созданием цифровой базы данных, лабораторный анализ свойств руды и подготовку геологических кадров. «Если по другим направлениям, таким как электроэнергия, будут снижены тарифы, мы можем обеспечить глубокую переработку в африканских странах – это важно для экономики и создания новых рабочих мест, а не просто товарная группа будет вывозиться и перерабатываться в других странах», – отметил Министр.
Генеральный директор «Зарубежгеологии» (Росгеология) Алексей Десяткин рассказал об опыте сотрудничества компании более чем с 15 странами Африки, где мы сопровождаем геологоразведочный проект на всем цикле – от выбора территории до подготовки ее к освоению. Ключевой проблемой в этой области он назвал высокий риск инвестора на ранних стадиях: «Каким бы перспективным ни был участок, он не всегда может превратиться в промышленно значимое месторождение. Это высокий риск, который необходимо разделять, – нужно софинансирование регионального изучения со стороны государства и частного инвестора, реализация юниорных проектов».
Эту тему поддержал Александр Козлов: первичные геологические работы дорогостоящи, и не каждый готов рисковать, поэтому важно законодательство о первооткрывательстве, когда бизнес нанимает геологическую компанию, ищет и в случае находки получает месторождение. «Здесь самое главное, чтобы такая возможность в этих странах была. Тогда необязательно рассчитывать только на финансирование со стороны бюджетов – придут инвестиции от коммерческих структур», – подчеркнул Министр.
Своим опытом поделились и африканские участники встречи. Министр горнорудной промышленности и природных ресурсов Сьерра-Леоне Джулиус Даниэль Маттай рассказал, что 40 лет назад приехал в Россию изучать геологию, а сегодня представляет свою страну как министр. «Геология сама по себе не приведет к процветанию. Геология не даст вам деньги. Геология – это потенциал. Только когда вы приносите знания, должное управление и понимание геологии, вы можете получить процветание», – сказал он. Он подчеркнул важность смены парадигмы: «Нужно изменить цепочку ценностей, чтобы всё – от извлечения до выплавки и переработки – оставалось в стране. Мы не хотим вывозить сырье и импортировать бедность».
Министр горнодобывающей промышленности Мали Амаду Кейта заявил о реформе отрасли и стремлении государства контролировать недра, принимая во внимание интересы всех сторон. «Мы готовы предоставлять все гарантии, чтобы обеспечить безопасность инвестиций. Подписываем соглашения, которые обеспечивают защиту инвестиций», – сказал он, отметив стратегическое партнерство с Россией.
Представитель Руанды Жан Д'Амур Увидухайе назвал основные области возможного партнерства с Россией. В частности, в разработке нефтяных и газовых месторождений. «Если вы посмотрите на всю цепочку создания ценностей, начиная от геологии и заканчивая эксплуатацией, нам нужна помощь на каждом этапе. Россия как раз находится в том положении, что она может нам помочь». Он также выделил три потребности Руанды, в решении которых может помочь Россия»: образование и обучение, технологии и оборудование, переработка на месте. Все это созвучно желанию Руанды не экспортировать сырье, а наладить использование богатств страны в ее собственных интересах.
Исполнительный председатель Африканской энергетической палаты Энджей Аюк призвал ускоряться: «600 млн африканцев сегодня ложатся спать без электричества. 900 млн — без чистых технологий для готовки пищи. Если мы можем использовать российские технологии, нужно двигаться вперед и быстрее». Он подчеркнул, что каждая инвестиция должна переводиться в рабочие места и благосостояние: «Если будет работа, будет образование, здравоохранение, тогда у людей будет будущее».
Подводя итог, Александр Козлов назвал главной основой сотрудничества доверие: «Самое важное, что нас объединяет, – это доверие. Либо оно есть, либо его нет. Если мы доверяем друг другу, тогда мы готовы обсуждать правила игры. А правила, чем проще, тем они понятнее». Он также отметил, что недра – это достояние народов, и обсуждать правила нужно «не в серой зоне, а в светлой», тогда баланс интересов государства, бизнеса и местных сообществ будет соблюден.
Третий саммит и Экономический и гуманитарный форум Россия – Африка проходят в Москве 28–29 октября. Главная цель Форума – расширение торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества, развитие расчетов в альтернативных валютах, обеспечение технологического суверенитета, продовольственной и энергетической безопасности. По итогам саммита планируется принятие совместной декларации и нового плана действий партнерства на среднесрочную перспективу.