Московские власти до 2017 г. инвестируют рекордные 120 млрд руб. в городские парки
Московские власти собираются до 2017 г. реконструировать все городские парки, инвестировав рекордные 120 млрд руб. Но без помощи инвесторов городу не справиться.
Спрос на доступные услуги и отдых, развлечения, возможность провести время на природе просто огромный. Стоило прошедшей зимой навести элементарный порядок в парках, залить больше катков и детских горок, проложить новые лыжные трассы – и количество посетителей возросло почти в 2 раза», – рассказывал недавно мэр Сергей Собянин. «Элементарный порядок» в городских парках чиновники начали наводить после того, как градоначальник посетил несколько, раскритиковал их и потребовал создать городскую программу развития зон отдыха.
Надбавка за зелень
На каждого москвича, проживающего в ЦАО, приходится 5,7 кв. м парков. Если не брать в расчет Якиманку, где расположен ЦПКиО им. Горького и на одного жителя приходится 80 кв. м, то в остальных районах средняя обеспеченность парками – 3 кв. м на человека. Лишь 1,8% населения ЦАО Москвы (около 13 000 человек) живет в непосредственной близости от рекреационных зон, и только один из 30 жилых домов в центре расположен около парка. Таких квартир всего 2% в предложении на вторичном рынке, отмечает Дмитрий Халин, управляющий партнер IntermarkSavills. Между тем в каждом третьем запросе на покупку в качестве пожелания указан парк поблизости. Это качество увеличивает стоимость 1 кв. м квартир премиум-класса, по данным IntermarkSavills, в среднем на 15% (для разных парков надбавка к цене за 1 кв. м составляет от 8 до 20%). Вид из окон на парк добавляет к цене еще 10–15%. Наибольшую надбавку за местоположение и видовые характеристики дает близость жилья к парку Горького (25–35%). A по цене 1 кв. м лидируют квартиры в домах, расположенных у Александровского сада.
«Закатать» бюджет на экологию
Проект государственной программы Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2016 г. практически не содержит количественных экологических показателей и годится только для «закатывания в асфальт» бюджета, считают во Всемирном фонде дикой природы (WWF). «Программа составляет сырой набросок того, как Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы хотел бы осваивать более 90 млрд руб. и составлена в советских традициях «объемного» планирования траты средств городского бюджета, – говорит директор по природоохранной политике WWF России, доктор географических наук Евгений Шварц. – Нет общих количественных целевых показателей улучшения состояния окружающей среды и экологизации жизни и экономики города, которые правительство Москвы должно достичь к 2016 г.». Также опасение у экологов вызывает не ограничиваемое никакими количественными и качественными показателями «повышение рекреационной привлекательности» особо охраняемых природных территорий (ООПТ) города. «Фактически, речь идет о выделении колоссальных бюджетных средств и, что особенно опасно – миллиардных средств частных инвесторов – на застройку охраняемых территорий. За лукавыми цифрами увеличения площади ООПТ города с 16% до 21% фактически скрывается уменьшение площади естественных природных территорий в городе», – тревожится Шварц.
По остаточному принципу
По словам заммэра Людмилы Швецовой, начиная с 1990-х гг. финансирование и содержание парковых территорий осуществлялось по остаточному принципу. Парки доходов не имели, потому и не вкладывали собственные средства в развитие. В настоящее время износ инфраструктуры и оборудования составляет от 30 до 80%. Отсутствуют транспортные маршруты, подъезды к паркам и парковки; не хватает инвентаря для проката (ролики, велосипеды, коньки, лыжи), нет благоустроенных стационарных туалетов. Парковая мебель, беседки, скамейки, урны, пункты питания и мелкорозничной торговли, по словам Швецовой, находятся на «примитивном уровне». В итоге посещаемость московских парков не превышает 15 млн человек в год.
Недавно столичные власти создали Дирекцию по развитию парков культуры и отдыха (Мосгорпарк). Учреждение будет координировать государственные программы по развитию парков культуры и отдыха Москвы, начав с разработки единой концепции. В сентябре принята госпрограмма «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012–2016 гг.». Общая стоимость программы на пять лет – 120 млрд руб. Согласно ей в Москве будут модернизированы все рекреационные зоны – от крупнейших городских парков до детских городков. К 2016 г. на зеленых территориях города должна появиться новая инфраструктура для отдыха, а количество посетителей в парках – вырасти до 30 млн человек в год, перечень услуг – в 6 раз (до 150 наименований).
Во всех без исключения зонах отдыха планируется провести комплекс работ по благоустройству, ремонту, реконструкции объектов инфраструктуры, включая инженерные сети и реставрацию зеленых насаждений. Изменятся система обслуживания парков, организация питания. Дорожки, парковые объекты будут освещены, появятся новые парковочные места.
Пока большая часть этих работ проводится за счет бюджета. «Вопросы реконструкции инженерных сетей и благоустройства территорий планируется выполнить за счет бюджета Москвы. Из-за того что материально-техническая база и коммуникации парков имеют износ 98%, привлечение инвесторов на данном временном этапе затруднительно», – говорит представитель департамента культуры Москвы (в введении находится 14 парков культуры и отдыха). По его словам, привлечение инвесторов возможно лишь для реализации проектов, связанных с реконструкцией зданий и сооружений на территориях парков.
В этом году на развитие и реконструкцию городских парков из бюджета предусмотрено около 15 млрд руб., сообщила Швецова. Будет благоустроено девять городских и 10 окружных парков.
Начаты работы по реконструкции крупнейших столичных парков: Центрального парка культуры и отдыха им. М. Горького, Парка культуры и отдыха «Сокольники» и Измайловского парка культуры и отдыха.
Вернулась Девушка с веслом
Концепцию развития парка им. Горького планируется разработать в течение года, реализация проекта займет пять лет. Тем не менее работы уже ведутся. Так, демонтированы все старые аттракционы, восстановлены заброшенный сквер и беседка им. 800-летия Москвы, а в Голицынский пруд запустили новых обитателей – черношейных лебедей из Южной Америки. Кроме того, возвращена скульптура «Девушка с веслом», которая была символом советской эпохи и до Великой Отечественной войны стояла в центре фонтана в парке.
Реконструкция в Сокольниках планируется не менее масштабная. Проект также рассчитан до 2016 г. На 1,5 млрд руб., уже выделенных из городского бюджета, планируется обновить всю инфраструктуру. По словам директора парка Андрея Лапшина, построят новые теннисные корты, велодорожки, мини-зоопарк, кинотеатр, спортивную площадку и беседку. Позже из парка «Сокольники» уберут крупные аттракционы, оставят лишь детские карусели.
Представитель департамента культуры рассказал, что с владельцем «Крокус групп» Арасом Агаларовым ведутся переговоры насчет его участия в реконструкции некоторых зданий в «Сокольниках». Такие же переговоры ведутся с владельцем Торгового дома «Шатер» Михаилом Хубутией по реконструкции парка «Фили». Он готов инвестировать до $100 млн. Общий объем инвестиций в реконструкцию парка может составить $800 млн.
Площадь Филевского парка – 266 га, он имеет статус особо охраняемой природной территории, является памятником садово-паркового искусства. Здесь когда-то располагались усадьба Нарышкиных (сейчас от комплекса построек сохранился дворец XVIII в.) и Кунцевское городище IV–V вв. до н. э.
Лет через пять (на столько рассчитан проект реконструкции) на месте Филевского парка в Москве может появиться аналог датского парка развлечений Tivoli (площадь – 8 га), который является одной из достопримечательностей столицы Дании Копенгагена. Это старейший европейский парк развлечений, был открыт в 1843 г. Ежегодно его посещает 4 млн человек. Выручка за 2010 г. составила 973,1 млн датских крон.
Руководство Tivoli было привлечено к участию в проекте дирекцией ПКиО «Фили» и Торговым домом «Шатер», рассказали директор ПКиО «Фили» Вячеслав Король и заместитель гендиректора ТД «Шатер» Татьяна Скороходова. Как утверждают разработчики проекта, вход на обновленную территорию Филевского парка останется бесплатным, билеты будут продаваться только в определенные тематические зоны парка, на аттракционы.
ТД «Шатер» обещал построить причал для речных трамваев, которые будут курсировать от Филевского парка до парка им. Горького и Нижних Мневников. В парке восстановят летний кинотеатр и музыкальную эстраду, арт-зону, планируется также построить новое здание для Утришского дельфинария.
Лего, Диснейленды и скульптуры
Всего в программе к перспективным относится 13 площадок, расположенных в различных районах Москвы. Это Тушинский аэродром, поймы Нагатинская и Нижние Мневники, Ходынское поле, долина реки Котловка, Молжаниново и Новопеределкино. Места отдыха не должны быть похожи друг на друга, рассказывает чиновник мэрии. Парки, с одной стороны, должны быть для всех категорий населения, но в то же время иметь зоны, ориентированные на отдельные группы людей. Например, для молодежи – площадки для занятий экстремальными видами спорта.
В Старом Симонове, рядом с храмом Рождества Пресвятой Богородицы, предусмотрено создание мемориального и паркового комплекса, связанного с историей Куликовской битвы. «Музеон» рядом с Центральным домом художника продолжит свое развитие как парк скульптуры и искусства: здесь будут выставляться памятники, не нашедшие пристанища на городских улицах и площадях, проводиться выставки непризнанных художников и мастер-классы известных мастеров. На Ходынском поле планируется разбить парк исторических ландшафтов с пятью зонами: древней, средневековой, петровской (барочной), императорской и советской.
На Тушинском аэродроме, в Нагатинской пойме и Молжанинове большая площадь территорий позволят создать там аналоги Диснейленда. В госпрограмме они получили название «многофункциональные досугово-развлекательные комплексы».
Для аттракционов придется возводить закрытые помещения, что приведет к увеличению стоимости проектов и сроков их окупаемости. Тем не менее столичные власти уже получили предложения инвесторов о создании на Тушинском аэродроме парка из «кубиков» «лего-города». В пойме Нижних Мневников согласно госпрограмме предполагается разместить «познавательный парк природных достопримечательностей с эколого-просветительским центром».
По словам Людмилы Швецовой, в программе особо выделены перспективные участки, которые тоже станут парками, в том числе бывшие промтерритории. Так, новые парки планируется создать на территории Нагатинской поймы, Мневниковской поймы (часть особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Природно-исторический парк «Москворецкий»), объектов природного комплекса «Марьинский парк», на бывшем Тушинском аэродроме и Ходынском поле, в Нагорном районе и районе Котловка, на ООПТ «Природно-исторический парк «Останкино», на ВВЦ и территории Ботанического сада РАН и т. д.
Представитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы рассказал, что планируется увеличить и площадь ООПТ на 4527,62 га. В ведомственном подчинении этого департамента находится 118 таких зон общей площадью 16 925 га. Это природно-исторические парки, природные и ландшафтные заказники и один памятник природы. На 16 особо охраняемых природных территориях столицы в настоящее время ведутся работы по благоустройству.
Вторая жизнь АЭС и железных дорог
Часто в парки превращают промышленные территории и сооружения, неугодья и пустыри. Пожалуй, самым известным проектом стала зона отдыха на месте бывшей железнодорожной ветки в Нью-Йорке. Эстакадная железная дорога прекратила свою работу в 1980 г. В 1990 г. администрация мэра Джулиани решила ее демонтировать, но жители окрестных улиц неожиданно воспротивились этому. К тому моменту эстакада превратилась в стихийный парк, так как между шпалами проросли трава, кусты и деревья. Идея построить надземный парк на месте старой дороги оказалась не столь абсурдной. В 1999 г. был создан Фонд друзей Хай-Лайн (Fund of Friends of High Line). B 2004 г. был создан городской фонд в поддержку строительства, который выделил на строительство надземного парка-эстакады $50 млн. Усилиями жителей появился необычный и прекрасный парк-эстакада на высоте 10 м над уровнем улицы. На месте заброшенной АЭС в г. Калкаре, Германия, появился парк развлечений Wunderland Kalkar, который ежегодно привлекает 600 000 посетителей, пишет Inhabitat. Родители и дети могут покататься на каруселях, колесе обозрения, качелях и других аттракционах. Строительство станции началось в 1972 г., но из-за протестов общественности ее удалось достроить и запустить лишь через 10 лет. Десятилетие она проработала, но затем объект стоимостью $4 млрд был демонтирован и в 1995 г. превращен в парк аттракционов. В Лиме из остовов старых железнодорожных составов сделали игровую площадку для детей и взрослых. При строительстве парка испанская группа Basurama использовала в том числе перерабатываемые материалы. Например, из старых резиновых покрышек были созданы необычные качели. В Сеуле сделали парк из забетонированного русла реки Чхонгечхон. С 2003 г. этот зеленый парк стал любимым местом отдыха для жителей города, пишет проект «Живая земля». Две заброшенные силосные башни, расположенные на территории Амстердама, планируется превратить в скалодром. Желающие смогут взбираться наверх не только по внутренним стенам башен, но и по внешним. Руины бывшего гидротехнического сооружения на территории водохранилища в Паддингтоне были превращены в «Сады паддингтонского водохранилища». Благодаря историческому прошлому здания у посетителей садов складывается ощущение, будто они бродят по развалинам Акрополиса.