УФАС: Дирекция транспортного строительства нарушила закон о конкуренции
Она необъективно оценивала заявки на два конкурса на ремонт дорог за 1 млрд рублей
Подведомственное комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» (ДТС) нарушило закон о защите конкуренции при проведении конкурсов на строительство дорог в Петербурге, сообщило петербургское УФАС России. В ходе плановой проверки ведомство выявило нарушение по двум госзакупкам: ремонту дорог Кировского и Центрального (максимальная стоимость контракта – 605 млн руб.) и Невского и Петроградского (470 млн руб.) районов. Обе были объявлены в мае 2014 г.
Конкурс на ремонт дорог Кировского и Центрального районов выиграло ЗАО «Буер» за 599 млн руб., в нем также участвовало ООО «СК «Орион плюс», предложившее выполнить работы за 602 млн руб. Контракт на ремонт дорог Невского и Петроградского районов получило ООО «СК «Орион плюс» за 465,2 млн руб., в конкурсе участвовали ООО «Инждорстрой» (455,9 млн руб.) и «Буер» (466,7 млн руб.). В заявке участников цена контракта оценивалась в 60%, качественные характеристики – в 40%. Последний критерий рассчитывался только по наличию графика производства работ и степени его проработки, говорится в документах госзакупки. Все работы закончились осенью 2014 г.
«ЛиАЗы» за 77 млн руб.
ООО «Питербасцентр» (дилер «ЛиАЗа») стало единственным участником аукциона на поставку за 77 млн руб. шести односекционных автобусов на газовом топливе для ГУП «Пассажиравтотранс», говорится в сообщении комитета по транспорту. В парке «Пассажиравтотранса» 45 газовых автобусов, все они – марки «ЛиАЗ»
Критерий оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», по мнению УФАС, был необъективным: чтобы получить максимальное количество баллов, участники торгов должны были предоставить график производства работ, который полностью повторяет требования техзадания. Заказчик оценивал не предлагаемые условия контракта, а то, насколько точно участник скопировал конкурсную документацию, сообщила представитель УФАС. По ее словам, уже после заключения контрактов графики работ были изменены: «Дирекция создала преимущественные условия участия в конкурсе одним компаниям и ограничила конкуренцию для других». Антимонопольное ведомство выдало ДТС предписание впредь не ограничивать конкуренцию при проведении торгов и рассматривает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, добавляет она. ДТС не согласна с предписанием УФАС и будет оспаривать его в суде, сообщила представитель КРТИ.
Штраф для должностных лиц за ограничение конкуренции органами власти составляет от 15 000 до 30 000 руб. (ст. 14.9 КоАП РФ), при повторном нарушении – от 30 000 до 50 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет, говорит Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье». По его словам, к административной ответственности могут быть привлечены как члены комиссии, так и руководитель учреждения.