Фонд капитального ремонта в Москве работает непрозрачно, считают в «Яблоке»

«Яблоко» усомнилось в прозрачности работы Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Москвы, говорится в докладе «Капитал на ветер» антикоррупционного центра партии. Средства со сборов на капремонт аккумулируются на счете департамента финансов Москвы, дальнейшее их использование до оплаты подрядных работ не раскрывается, говорится в докладе. Точный бюджет фонда также не известен, утверждают в «Яблоке». Деятельность фонда обеспечивается из бюджета города, но не ясно, сколько именно денег идет на его содержание. По подсчетам «Яблока», бюджет фонда в 2016 г. составил около 690 млн руб., включая 598 млн на зарплаты и премии сотрудникам (фонд обещал набрать 600 сотрудников) и 90 млн – на прочие расходы (как указано в плане закупки товаров и услуг). Руководители фонда не публикуют декларации о доходах, поскольку считаются сотрудниками НКО, а закупки для нужд фонда выведены из системы госзакупок, говорит руководитель антикоррупционного центра Алексей Карнаухов.

В 2016 г. при собираемости взносов в 91,4% фонд должен собрать 34,8 млрд руб.: только 130 домов выбрали вариант перечисления средств на банковский счет, остальные 28 942 дома (общей площадью 212,14 млн кв. м) направляют деньги в фонд. На конец марта 2016 г. были завершены торги на капремонт на сумму 9,9 млрд руб., еще 11,9 млрд было выделено на ремонт лифтов. К марту фонд должен был собрать 26,1 млрд руб., таким образом, на счете фонда должно оставаться 5,3 млрд руб. С учетом планируемой инфляции в 6,4% фонд рискует потерять более 1,2 млрд руб., посчитали в «Яблоке».

Председатель московского «Яблока» Сергей Митрохин в четверг направит в правительство обращение, чтобы раскрыть информацию о деятельности фонда, а отделения партии направят запросы по фондам в своих регионах: «Но Москва нас интересует особенно, поскольку в столице не приняты законы о прозрачности фонда, хотя в регионах такие законы есть. Вместо платы за услуги придумали налог, который люди платят независимо от того, был сделан ремонт или нет».

В Фонде капремонта «Ведомостям» сообщили, что информация о финансировании региональной программы размещается на сайте «Реформа ЖКХ». Там указано, что за два месяца 2016 г. собрано 5,5 млрд руб., а с августа по декабрь 2015 г. – почти 14 млрд руб. (по подсчетам «Яблока», за шесть месяцев 2016 г. при собираемости 91,4% предположительно было начислено 17,4 млрд руб.). Содержание фонда идет только за счет бюджета города, а средства, полученные от собственников, идут исключительно на капремонт, говорится в ответе фонда. Сейчас в нем работает 522 человека, премии в 2016 г. работникам не выплачивались. По результатам конкурсов на выполнение капремонта снижение итоговой цены составило 5,57%.

Юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь согласна, что работа Фонда капремонта непрозрачна. В Москве уникальная система с двухэтапными торгами, говорит она, есть искусственный предварительный фильтр и «все организации, прошедшие через него, оказываются под подозрением: они либо уже участвовали в коррупционных вещах, либо были фигурантами расследований». Если две компании прошли через этот фильтр по одним торгам, то они могут иметь одного учредителя или быть аффилированы иначе, считает Соболь: «А если бы строительные фирмы конкурировали, то ремонт проводили бы по меньшей цене, но при этом с лучшим качеством».