Статья опубликована в № 2968 от 26.10.2011 под заголовком: Стоп, модернизация

Главная идея Медведева не финансируется

Новых модернизационных проектов бюджетом не предусмотрено, госфинансирование инновационных институтов вроде «Сколкова» сокращается, снизилась интенсивность работы самой комиссии по модернизации
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
ИТАР-ТАСС

Сегодня пройдет 27-е заседание президентской комиссии по модернизации. Как рассказал «Ведомостям» помощник президента Аркадий Дворкович, на комиссии будут показаны некоторые результаты модернизации страны (см. врез) и сделаны оргвыводы.

Судя по утвержденным Минфином основным направлениям бюджетной политики, поддержка президентских модернизационных инициатив будет сокращаться. На саму комиссию и проекты, одобренные ею, в 2013 г. предусмотрено не 10 млрд руб., как в 2010–2012 гг., а 6,3 млрд, а в 2014 г. – 3,6 млрд руб. Снижение бюджетных ассигнований к 2014 г. вызвано завершением в 2013 г. 10 проектов [из 38, одобренных комиссией], сказано в документе. Появления новых проектов не предусмотрено.

С 71,5 млрд руб. в 2012 г. до 27,8 млрд в 2013 г. и 24,5 млрд в последующие годы сократится финансирование всей статьи «Поддержка инновационных проектов»: уменьшается финансирование фонда «Сколково» с 22 млрд руб. в следующем году до 17,1 млрд в 2013 и 2014 гг. С 2013 г. прекратятся взносы в уставный капитал «Роснано». Вчетверо (с 10,6 млрд до 2,9 млрд руб. и затем до 2,3 млрд) снижается поддержка Фонда инфраструктурных и образовательных программ.

Вице-президент фонда «Сколково» Станислав Наумов и представитель «Роснано» называют сокращение ожидаемым. Бюджетные средства нужны были на первом этапе для развития энергетической и транспортной инфраструктуры Сколковской поляны, на создание университета, а развиваться планируется за счет венчурных фондов (есть соглашения уже с 19) и других участников проекта, а также кредитов Внешэкономбанка и др., обнадеживает Наумов.

Дворкович уверен, что меньше финансирование точно не станет: часть средств будут проходить по другим статьям. Формально в бюджете размер поддержки инновационных проектов падает, признает сотрудник аппарата правительства, но это не связано с уменьшением поддержки, просто затраты на инновации размазаны по всему бюджету. В пример он привел растущие расходы на военные НИОКР.

Комиссия по модернизации стала реже заседать. С момента создания в мае 2009 г. она собиралась ежемесячно, летом впервые был двухмесячный перерыв. Модернизационная работа переведена на предвыборный режим, объяснял чиновник Кремля.

По данным того же чиновника, и организационные совещания комиссии стали проводиться не каждую неделю, как раньше, а два раза в месяц. По данным сайта комиссии i-russia.ru, с июня не собирались рабочие группы пяти основных направлений модернизации.

На первом после перерыва заседании комиссии, 26 сентября в Димитровграде, состоялась дискуссия Медведева с Алексеем Кудриным, закончившаяся отставкой министра. После заседания на сайте Кремля против обыкновения не появился перечень поручений президента.

Изменилась и логика отбора тем для заседаний, замечает человек, близкий к администрации президента.

Раньше старались периодически возвращаться к пяти приоритетным направлениям модернизации, говорит он, а сейчас больше внимания уделяют близким для избирателя проблемам образования и здравоохранения.

В программном обращении «Единой России», список которой возглавляет Медведев, среди приоритетов объявлена и модернизация, но в разделе «Наша новая экономика» нет ни слова про нее. Не используют единороссы слово «модернизация» и в своей агитационной продукции, хотя в прошлом году проводили широкие слушания на эту тему и даже создали движение «Россия, вперед!».

Использование модернизационной риторики пошло бы не на пользу «Единой России», объясняет замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин. В обществе есть запрос на обновление и энергичное развитие, но после трехлетних разговоров о модернизации и инновации население никаких реальных подвижек не видит, да и сам Медведев, произносивший эти слова, так и не стал восприниматься как вполне серьезный и самостоятельный политик. Заявления о модернизации воспринимаются как игрушечные, а понятие за 3,5 года сильно дискредитировалось, констатирует социолог.

Мало сделано для того, чтобы модернизация стала в бизнесе конкурентным преимуществом, не создано условий для получения на эти цели длинных кредитов, согласен представитель нефтесервисной компании Eriell Group Антон Фетисов: компания закупила технику, которая позволяет бурить быстрее и безопаснее, поспособствовав модернизации Уралмашзавода, выпускающего это оборудование, но при проведении тендеров даже госкомпаниями это не становится конкурентным преимуществом.

Региональным властям от модернизации только вред, уверен депутат-единоросс, федеральный центр не создал для губернаторов четких приоритетов, что важнее – процент на выборах, которые проходят перманентно, или далекая модернизация. Нередки случаи, когда предпринимателям, желающим перевооружить производство, поступает прямой запрет от губернаторов на это, так как перевооружение означает сокращение рабочих мест и рост напряженности в регионе.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more