Статья опубликована в № 3349 от 22.05.2013 под заголовком: Еще несколько месяцев рабства

Отмена мобильного рабства затягивается

Услуга MNP, позволяющая менять оператора, сохраняя мобильный номер, может заработать не в декабре, как планировалось изначально, а на два-три месяца позже
MNP с опозданием. 1-3

года занимало у зарубежных операторов внедрение MNP, а задержки с запуском этой услуги в ряде стран достигали от четырех месяцев до 4,5 года, следует из отчета НИИР.

Услуга переносимости мобильных номеров (Mobile Number Portability, MNP) может быть введена в России с задержкой – максимум на два-три месяца, сообщил вчера вице-премьер Аркадий Дворкович (цитаты по стенограмме на сайте правительства). Согласно утвержденной президентом поправке к закону «О связи», MNP должна начать действовать с 1 декабря 2013 г. и пока этот срок не меняется, сказал он. Но обсуждается вариант, что с 1 декабря предоставлять MNP будут обязаны операторы, технически готовые к этому, а остальные присоединятся через два-три месяца.

О необходимости отмены «мобильного рабства» заявил в апреле 2012 г. Дмитрий Медведев, покидая пост президента, а в конце декабря были утверждены соответствующие поправки в закон «О связи» и в Налоговый кодекс. Первоначально операторы сотовой «большой тройки» – МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» – были против MNP, заявляя, что эта услуга нужна максимум 2% абонентов. Вдобавок операторам будет крайне сложно решить технические и административные вопросы, связанные с введением MNP, к 1 декабря 2013 г., предупреждал в конце 2012 г. в письме в Госдуму президент Инфокоммуникационного союза Александр Крупнов и просил отложить вступление нормы в силу до 1 марта 2014 г. По подсчетам НИИ радио (НИИР), только подготовка подзаконных актов, необходимых для MNP, займет 1,5–2 года. Еще около года операторам потребуется на модернизацию сетей и обкатку MNP в опытных зонах.

Внедрение MNP в большинстве стран занимало от года до двух – сделать быстрее очень сложно, уверен представитель одного из операторов. Чтобы быть уверенным, что услуга работает, необходимо несколько месяцев тестировать ее с участием операторов, банков, платежных систем и др., говорит он.

Нужно внести изменения в 21 нормативный акт, говорит представитель «Мегафона» Юлия Дорохина. В частности, нужно создать оператора базы перенесенных номеров, регламентировать его работу, приводит она пример. Готового технического решения для внедрения MNP пока тоже нет, говорит она, так что оптимальный срок введения услуги – апрель 2014 г. Запустить MNP к 1 декабря 2013 г. малореально: нормативной базы, которая позволила бы операторам приступить к организации сервиса, до сих пор нет, согласна представитель МТС Ирина Агаркова.

Высказывание Дворковича о возможности переноса сроков введения MNP – свидетельство вдумчивого подхода к регулированию, считает представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева. Требуется время, чтобы выбрать техническое решение для MNP, провести тендеры на закупку оборудования, доработать IT-системы, протестировать инфраструктуру – все это нужно, чтобы исключить возможность сбоев, отмечает она.

Представители Минкомсвязи, обещавшего разработать все необходимые для MNP подзаконные акты до конца весны 2013 г., не ответили на запрос «Ведомостей».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать