Администрация Петербурга создала дискриминационные условия для операторов наружной рекламы
Такое решение по жалобе трех компаний, входящих в холдинг «Руан», вынесло управление
ГУП «Городской центр размещения рекламы» (ГЦРР) нарушало ст. 15 закона «О защите конкуренции» и создавало дискриминационные условия на рынке Петербурга, решила комиссия УФАС по Петербургу. Предписание об устранении нарушений ведомство не выдаст, пока действует мораторий на демонтаж рекламных конструкций. Надо дождаться мотивировочной части, тогда станет ясно, обжаловать ли решение УФАС, говорит председатель комитета по печати и взаимодействию со СМИ Сергей Серезлеев. ГЦРР подчиняется комитету по печати.
В начале марта с жалобой в УФАС обратились ООО «Руан» (этой весной переименовано в «Спецстрой»), ООО «Топ мьюзик» и ОАО «Художественно-производственное объединение» (ХПО), которые входят в холдинг «Руан» братьев Ананских. ГЦРР создает дискриминационные условия в сфере размещения наружной рекламы для части игроков, а другим, наоборот, позволяет развиваться, утверждали они.
В 2013 г. истекли все договоры на размещение наружной рекламы. После этого городские власти через суд требовали от всех участников рынка демонтировать конструкции, рассказывал ранее Серезлеев. Соотношение демонтированных конструкций и эксплуатируемых у разных операторов составляет от 0 до 50%, сказал один из членов комиссии УФАС. С одними операторами ГЦРР заключал мировые соглашения, которые позволяли не демонтировать конструкции, а другим игрокам отказывал, утверждает представитель «Руана».
Узаконить
Правительство города обсуждает с операторами возможность заключения договоров на 11 месяцев или мировых соглашений для придания конструкциям правового статуса, рассказывает Серезлеев.
У трех операторов осталось около 1600, более 50% демонтировано и уничтожено, говорит совладелец «Руана» Вячеслав Ананских. В заявках «Руана» о мировом соглашении, по словам представителя ГЦРР, не было конструктивных предложений.
ООО «Оутдор медиа менеджмент» (ОММ) и ЗАО «Постер» оспаривали предписания о демонтаже в суде и заключали мировые соглашения, говорят их представители. ОММ, по словам его представителя, самостоятельно демонтировал часть своих конструкций. У ЗАО «Постер» есть отсрочка по исполнению демонтажей до сентября 2015 г., говорит представитель компании. Конструкции «БВ медиа» и «Астра-вижн» демонтированы за неуплату, напоминает Серезлеев.
С декабря 2014 г. в Петербурге действует мораторий на демонтаж конструкций, главное требование – поступление платежей за использование участка под конструкцией. Общая сумма задолженности операторов перед бюджетом – около 200 млн руб., из них 120 млн руб. приходится на «Топ мьюзик», ХПО и «Руан», говорит Серезлеев. По его словам, в апреле со всеми операторами было достигнуто соглашение о погашении задолженности. «Руан» оспаривал и размер задолженности, говорит представитель компании. Договоры закончены, поэтому льгот не полагается, к тому же в ходе слушаний выяснилось, что активы заявителя перешли к другим компаниям, с которыми не были заключены соглашения, объясняет представитель комитета по печати.
По словам Серезлеева, «Руан» должен погасить задолженность до конца 2015 г., от компании уже поступило 20 млн руб. После подписания протокола о погашении задолженности комитет по печати с помощью ГКУ «Городская реклама и информация» в течение майских праздников продолжал демонтажи конструкции, утверждает Ананских.