Государство готово обременить частных операторов, чтобы помочь «Ростелекому»

Операторы связи, занимающие существенное положение на рынке (более 25% трафика или номерной емкости в регионе), могут рассчитывать на компенсацию со стороны остальных операторов. Это следует из проекта постановления правительства, подготовленного Минкомсвязи и размещенного на правительственном портале правовой информации. Министерство предлагает, во-первых, определить разницу между тарифом на звонок из сети существенного оператора на сеть нерегулируемого (например, сотового) и ценой вызова в обратном направлении, установленной государством. И, во-вторых, умножить эту разницу на общую длительность всех вызовов, исходящих из сети существенного оператора на сеть нерегулируемого. В итоге выйдет сумма компенсации.

«Мегафон» за дерегулирование рынка межоператорских расчетов и отмену самого института существенных операторов, говорит его представитель Юлия Дорохина. «Вымпелком», по словам его пресс-секретаря Анны Айбашевой, поддерживает идею Минкомсвязи как компромиссное решение, но считает, что для ответа на вызовы со стороны коммуникационных интернет-сервисов требуются еще более радикальные изменения.

Крупнейшие из существенных операторов – «Ростелеком» и МГТС.

Проект направлен в правительство, знает сотрудник одного из операторов и подтверждает чиновник профильного ведомства. «Ростелеком» участвовал в обсуждении проекта и считает его в целом обоснованным, говорит представитель компании Валерий Костарев.

Тарифы, по которым сотовые компании рассчитываются с существенными, устанавливаются государством. За завершение вызова с мобильного телефона на зоновую сеть «Ростелекома» (зоновая сеть – между разными зонами одного региона) сотовые операторы платят госкомпании 0,43–0,9 руб. за минуту, на местную сеть – 0,12–0,35 руб., рассказывал Костарев. А «Ростелеком» за завершение вызова с фиксированной сети на мобильную перечисляет сотовым компаниям по 0,95 руб. за минуту.

Выплата компенсации за пропуск трафика между фиксированными и мобильными операторами станет шагом к поэтапному установлению зеркальных межоператорских тарифов, надеется Костарев. Это устранит дисбаланс и выравняет условия для конкуренции. Представители Минкомсвязи отказались от комментариев.

В 2015 г. «Ростелеком» заплатил другим операторам за «приземление» звонков своих абонентов на их сети и транзит трафика 49,8 млрд руб. (+5% к предыдущему году). А сам получил от них 34,7 млрд руб. (+7%). По расчетам президента Ассоциации региональных операторов связи Юрия Домбровского, если новые правила межоператорских расчетов начнут действовать, платежи сотовых операторов фиксированным могут вырасти вплоть до двух раз.

Если это мера поддержки операторов фиксированной связи, то она запоздала, считает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков: компенсации вряд ли покроют падение их доходов от перетекания разговоров в сотовые сети. Сейчас больше звонков идет из сотовых сетей на фиксированные, чем наоборот: соотношение по времени разговоров примерно 2,5:1, говорит Домбровский.

Представители вице-премьера Аркадия Дворковича (курирует в том числе отрасль связи) и МТС, контролирующей МГТС, отказались от комментариев.