Зависшие средства «Росинфокоминвеста» могут отдать на российский аналог GitHub
На отечественный репозиторий потратят 1,3 млрд рублей
Минцифры предложило передать 1,3 млрд руб., которые с 2007 г. находятся без движения на счетах фонда «Росинфокоминвест», на создание национального репозитория, рассказали «Ведомостям» три собеседника в профильных ассоциациях, федеральный чиновник и источник в одной из IT-компаний.
«Это предложение Минцифры направило в кабмин еще в декабре 2022 г., решение правительства ожидается уже в ближайшее время», – сообщил «Ведомостям» один из источников. Какая именно организация, согласно предложению Минцифры, может оперировать средствами, он не уточнил.
Представитель Минцифры подтвердил, что средства будут направлены на создание репозитория.
По словам федерального чиновника, получателем средств «Росинфокоминвеста» станет Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ). При этом РФРИТ будет промежуточным звеном и в дальнейшем передаст 1,3 млрд руб. в АНО «Открытый код», утверждает источник в IT-компании.
АНО «Открытый код» создана в апреле 2022 г., ее учредителями являются VK, «Ростелеком», университет «Иннополис», группа Т1 и другие структуры. АНО разрабатывает техзадание по созданию репозитория, сообщил «Ведомостям» близкий к организации источник, не уточнив про инвестиции. «Ведомости» направили запрос в офис «Открытого кода».
Создание репозитория – отечественного аналога GitHub – обсуждается с сентября 2021 г., когда о таком проекте заявил премьер-министр Михаил Мишустин. РФРИТ объявил о своем участии в проекте национального репозитория в октябре 2022 г. Участие фонда регламентировано постановлением правительства.
Эксперимент по созданию репозитория должен начаться 1 ноября 2023 г. и продлиться до сентября 2024 г., уточнял тогда РФРИТ. «РФРИТу рекомендовано без привлечения средств федерального бюджета до 1 февраля 2023 г. совместно с Минцифры разработать методику отбора заявок об участии в эксперименте и до 1 мая 2023 г. провести отбор заявок об участии в эксперименте», – сообщал представитель фонда.
Представитель РФРИТа не ответил на запрос. «Ведомости» также направили запрос в офис «Росинфокоминвеста» и его учредителю Росимуществу.
Как сообщало Минцифры в октябре 2022 г., в репозитории предполагается размещение программного обеспечения, созданного в том числе за бюджетные средства, для использования в других проектах.
В феврале 2022 г. Минцифры уже направляло в правительство проект приказа о передаче средств из «Росинфокоминвеста» в РФРИТ, но тогда обсуждение документа застопорилось из-за позиции Минфина, сообщали «Ведомости» летом 2022 г. Главная претензия Минфина заключалась в том, что из 1,3 млрд руб., которые мог бы получить РФРИТ из «Росинфокоминвеста», планировалось давать невозвратные субсидии, рассказывали собеседники «Ведомостей». Минфин же выступал за то, чтобы эти деньги выделялись на условиях возвратности.
«Если в правительстве принято однозначное решение о передаче средств «Росинфокоминвеста» какой-либо другой организации, то в случае его ликвидации этот процесс может быть довольно длительным», – отмечает исполнительный директор «МЭФ Legal» Александр Радуцкий. По его словам, после завершения ликвидационных процедур активы и бюджетные средства фонда должны быть возвращены Росимуществу, затем будут необходимы дополнительные решения и действия для передачи их новому получателю, будь то РФРИТ или какая-то другая организация.
Говорить о том, хватит ли 1,3 млрд руб. для национального репозитория, затруднительно, все зависит от того, что именно будет вкладываться в понятие репозитория, обращает внимание генеральный директор «Базальт СПО» Алексей Смирнов. В то же время годовой бюджет всего РФРИТа составляет порядка 4 млрд руб., отмечает он.
Что такое «Росинфокоминвест»
Фонд создан правительством в 2007 г. при поддержке Мининформсвязи и получил тогда 1,5 млрд руб. для инвестиций в отечественные IT-решения на ранних стадиях. За все время он смог профинансировать только одну сделку на 75 млн руб., сообщала в 2019 г. Счетная палата. Минцифры пыталось реформировать фонд в 2013 и 2019 гг. В 2015 г. Генпрокуратура предлагала вообще закрыть его в связи с неэффективностью. 1,5 млрд руб. несколько лет лежали на депозитах фонда, а на его содержание было потрачено 200 млн руб., писали «Ведомости» со ссылкой на генпрокурора Юрия Чайку.
С марта по ноябрь 2022 г. фонд находился в статусе ликвидации. Но в ноябре 2022 г. в ЕГРЮЛ были внесены сведения об отмене решения о ликвидации.
По словам Смирнова, у крупных разработчиков свободных программ есть своя инфраструктура и вряд ли они заинтересованы ее менять [на национальный репозиторий]. «То есть предстоит найти, кому это будет нужно», – отметил топ-менеджер. Но с учетом запуска в РФ эксперимента с публикацией по свободной лицензии разработок, выполненных по госзаказу (на базе «Гостеха»), национальный репозиторий может быть востребован, продолжил он.
«GitHub – это не просто репозиторий, это большая соцсеть разработчиков. И создание такой соцсети – это не только вопрос создания хранилища, нужно заполнить площадку разработчиками», – заключил Смирнов.
1,3 млрд руб. должно хватить на создание платформы, но «необходимо думать о дальнейшей поддержке и мотивации для программистов ею пользоваться», соглашается директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух. Он добавил, что наработки по созданию отечественного аналога GitHub имеются у нескольких российских компаний, но не уточнил, у каких именно. «Это, безусловно, актуальная задача как с точки зрения технологической независимости, так и с точки зрения поддержки конечных разработчиков, программистов», – резюмировал Массух.
«Ведомости» направили запрос в Минфин, но там переадресовали его в Минцифры.