Налоговиков лишили контроля за выплатами роялти

Поправки в Налоговый кодекс, вводящие с 2012 г. новый механизм контроля за трансфертными ценами, Госдума приняла в первом чтении 19 февраля 2010 г. После этого документ увяз в ожесточенной дискуссии между ведомствами, представителями бизнеса и депутатами.

Принятая вчера во втором чтении итоговая версия проекта сужает круг контролируемых операций по сравнению с действующим Налоговым кодексом. Главным объектом контроля становятся внешнеторговые и внутренние операции между взаимозависимыми лицами. В поправках три группы контролируемых внутренних сделок: на сумму от 1 млрд руб. в год с одним контрагентом (в 2012 г. – от 3 млрд, в 2013 г. – 2 млрд), если сторона сделки платит НДПИ по адвалорной ставке или применяет льготные системы налогообложения (последние два случая – при операциях на 60 млн руб.). Трансграничные сделки контролируются в двух случаях: операции с биржевым товаром или с офшорной компанией (также более чем на 60 млн руб.). Налоговики могут пересчитать цены, которые им кажутся нерыночными, и доначислить налоги только в судебном порядке.

Круг контролируемых сделок менялся даже после того, как в мае Минфин опубликовал последнюю подготовленную им версию. В итоговом варианте из-под контроля выведены сделки с имущественными правами, в том числе по выплате роялти, говорит партнер KPMG, председатель экспертного совета при бюджетном комитете Госдумы Михаил Орлов. Налоговики периодически пытаются доначислить налоги по сделкам с роялти, признавая такие расходы необоснованными. Наиболее известное – дело «Трансмарка» (входит в группу SABMiller), которому налоговики доначислили 665 млн руб. налогов и санкций, признав необоснованными расходы на роялти. В конце 2008 г. Высший арбитражный суд решил спор в пользу «Трансмарка»: компании сами решают, нужны ли им права на торговый знак, налоговикам суд посоветовал доказывать нерыночность цен.

«Это была и моя позиция, и позиция бизнеса», – говорит зампред комитета по бюджету Госдумы Андрей Макаров. Сейчас нет определения понятия имущественных прав, объясняет он: также непонятно, с чем сравнивать, например, цену продажи патента. «Осенью вернемся к обсуждению поправок», – говорит он: но только по конкретным видам имущественных прав, а не общих формулировок. Макаров допускает, что роялти будут возвращены под контроль. В странах с развитым законодательством о трансфертном ценообразовании выплаты роялти обычно контролируются, рассказывает Светлана Стройкова из PwC. Роялти часто использовались для налоговой минимизации и перераспределения финансовых потоков, отмечает сотрудник крупного холдинга.