ФАС накажет электросетевые компании рублем

В прошлом году на подключение к электрическим сетям было подано около 300 000 заявок, а договоров заключено лишь 230 000, сообщил замдиректора департамента Минэкономразвития Виктор Лебедев. То есть до 30% спроса не удовлетворено, отмечает он: потребителям или отказали, или прописали в договорах заведомо невыгодные условия. Недовольные обращаются в антимонопольную службу. Только за полгода подано около 600 жалоб, отметил Лебедев. Сколько из них удовлетворено, он и представитель ФАС не сказали. Мешает слишком «расплывчатая» ответственность сетей, признает Лебедев: ФАС не может оштрафовать компанию, если не найдет злоупотребления монопольным положением.

Теперь ситуация должна измениться: полномочия ФАС расширены новым законом, устанавливающим ответственность за нарушения в сфере подключений к тепло-, водо- и электрическим сетям (принят Госдумой 21 ноября), рассказывает Лебедев. Сети будут штрафовать, если они необоснованно откажут потребителям в подключении, предложат договор, не соответствующий правилам, или будут затягивать сроки его подписания, перечислил он. Договор с потребителями нужно будет подписывать в течение 30 дней.

Сейчас сетевики нередко «вешают» на потребителей требования проложить сеть или поставить дополнительные объемы энергооборудования, рассказал предправления НП территориальных сетевых организаций Александр Хуруджи. И те соглашаются. «Мне известен случай, когда вместо 15 000 руб., которые были положены за 1 кВт, люди заплатили 60 000 руб.», – рассказал он.

За каждое нарушение сетевые компании могут быть оштрафованы на сумму до 500 000 руб., а за повторный случай им грозит санкция до 1 млн руб., отметил Лебедев. Однако в сетевых компаниях обрадовались новому закону. Новая система более гибкая и справедливая, чем действующая, говорит представитель одной из распредсетевых компаний: сейчас ФАС сложно доказать нарушение, но если это происходит, то накладывается штраф в 1–15% от выручки и эта сумма намного выше, чем будет при новой системе. Например, ФАС оштрафовала МОЭСК на 80,11 млн руб. за дискриминацию одного из потребителей.

Но сетевики рано радуются. Штрафные санкции в рамках нового закона будут применяться только за незначительные нарушения условий присоединения к сетям, пообещал начальник управления контроля электроэнергетики ФАС Виталий Королев, за нарушения антимонопольного законодательства останутся оборотные штрафы.

Новые санкции незначительны и вряд ли сильно повысят количество подключений, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.