Счетная палата проверит «Ростелеком», руководителей которого критикует Минкомсвязи и обыскивают полицейские
Счетная палата надумала проверить «Ростелеком», руководство которого критикует Минкомсвязи и обыскивают полицейские. Аудиторы проверят, насколько эффективно оператор справился в марте с интернет-трансляцией выборов президента
ОАО «Ростелеком»
Универсальный оператор связи. Акционеры – «Связьинвест» (45,4% голосующих акций), Росимущество (7,4%), «Мобител» (6,55%), ВЭБ (2,4%), «Маршал груп» (более 10%). Капитализация – 353,6 млрд руб. Финансовые показатели (МСФО, 2011 г.): Выручка – 296 млрд руб., Чистая прибыль – 46,07 млрд руб.
В январе 2013 г. Счетная палата начнет проверку обоснованности затрат «Ростелекома» на создание системы видеонаблюдения за выборами президента, рассказал «Ведомостям» источник в одной из компаний связи. Это подтвердил аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын, который и возглавит инспекцию. Проверке подлежат «Ростелеком», Минкомсвязи и Центризбирком, завершить ее планируется в марте, уточнил он. В Минкомсвязи знают о проверке и готовы к взаимодействию, говорит представитель министерства Екатерина Осадчая.
В декабре 2011 г. правительство назначило «Ростелеком» основным исполнителем по созданию и обслуживанию единой системы видеотрансляций через интернет с избирательных участков страны. Затраты государство и оператор должны были поделить поровну. «Ростелеком» сумел построить эту систему в трехмесячный срок и получил от государства 13 млрд руб.
По словам Бесхмельницына, Счетная палата собирается проанализировать финансово-хозяйственную деятельность «Ростелекома» за 2012 г. и сравнить с прошлыми периодами (2010–2011 гг.). «Цель проверки – определение себестоимости услуг, но без анализа финансово-хозяйственной деятельности «Ростелекома» сделать это невозможно, – объясняет Бесхмельницын. – Мы будем разбираться, как формируются затраты «Ростелекома», как генерируются денежные потоки, каковы управленческие расходы и как используются средства на модернизацию, инвестиционные цели».
Деятельность «Ростелекома» постоянно проверяют разные регулирующие органы, в том числе и Счетная палата, напоминает представитель оператора Кира Кирюхина. В феврале – июне 2012 г. Счетная плата уже проверила Минкомсвязи и «Ростелеком» по поводу участия в проекте «Веб-выборы». Из ее отчета следует, что аудиторы не нашли нарушений, но поскольку сделанные видеозаписи должны храниться до 31 декабря 2012 г., то оценить фактические затраты «Ростелекома» на проект можно будет только в 2013 г. «в рамках отдельного контрольного мероприятия».
«Подтвердился целевой характер использования всех ресурсов», – сказал в пятницу «Интерфаксу» председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Но Бесхмельницыну хотелось бы понять, как использовать систему видеонаблюдения и передачи данных дальше: например, она могла бы пригодиться «в сфере здравоохранения и образования». «В ходе контрольных мероприятий, которые мы проводили в этом году, в Минкомсвязи было много предложений по поводу дальнейшего использования [системы], а при новом министре все проработки прекратились, процесс заглох, нас это беспокоит», – добавляет аудитор.
Оснований для беспокойства нет, отвечает Осадчая: министерство разрабатывает варианты дальнейшего использования системы при планировании развития широкополосного доступа в интернет.
Кроме того, Счетная палата намерена выяснить причину резкого падения акций «Ростелекома», отмечает Бесхмельницын. Котировки обыкновенных акций «Ростелекома» находятся сейчас вблизи минимальных значений, упав с конца сентября 2012 г. на 25% до 106,5 руб. (в минимуме цены прошедшей недели). «Вот уже третий раз мы видим, [как] безо всяких видимых объективных причин акции «Ростелекома» падают на фоне стабильного рынка», – говорит Бесхмельницын. По его словам, аудиторов Счетной палаты интересует, какие «субъективные причины» влияют на капитализацию компании, они следят за ситуацией в ежедневном режиме и сделают итоги мониторинга публичными.
Обращения по возможному манипулированию акциями «Ростелекома» поступили в октябре – ноябре 2012 г. и в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР), в том числе из Госдумы, говорит сотрудник пресс-службы ФСФР. По его словам, сейчас ведомство затребовало дополнительные документы и проверяет изложенные в обращениях сведения. При наличии признаков манипулирования рынком будет начата соответствующая проверка, обещает представитель ФСФР.
Такое же падение наблюдалось весной, когда также за два месяца акции компании подешевели на 30%. Резкие колебания курса акций происходили и летом 2011 г., тогда из-за margin call продать часть своего пакета был вынужден бывший гендиректор «Связьинвеста» Евгений Юрченко. По словам сотрудника пресс-службы ФСФР, служба проводила проверку колебаний курса акций «Ростелекома» летом 2011 г., но не нашла признаков манипулирования.