Минфин отказался от резкого повышения акцизов на сигареты в 2015-2017 гг.
Минфин отказался от идеи резкого повышения акцизов на сигареты в ближайшие три года, но ставку все равно проиндексируют
Путин против. Владимир Путин
президент России. «Есть люди, которые говорят, что нужно поднять акцизы в 5-10 раз. Но меньше курить не будут, если вот так сделать это одним щелчком, будут курить просто всякую гадость. Нужно спокойно работать, если повышать акцизы, то постепенно». 14.08.2014
Акциз на сигареты в 2015-2017 гг. все же будет проиндексирован, следует из проекта федерального бюджета на этот период (копия есть у «Ведомостей»). Документ внесен Минфином в правительство, до 1 октября он должен быть внесен в согласованном виде в Госдуму.
Согласно одобренному правительством проекту налоговой политики на 2015-2017 гг. в 2015 г. акциз на сигареты составит 960 руб. за 1000 штук (специфическая ставка) плюс 9% их расчетной стоимости (адвалорная ставка, исчисляется исходя из максимальной розничной цены), но не менее 1250 руб. В 2016 г. акциз должен составить 1200 руб. за 1000 сигарет плюс 9,5%, но не менее 1600 руб.; а в 2017 г. - 1320 руб. за 1000 штук плюс 10%, в сумме - не менее 1760 руб.
Теперь же Минфин предлагает увеличить адвалорную ставку на 0,5 п. п., а специфическую проиндексировать так, что минимальный порог акциза за 1000 сигарет в 2015-2016 гг. вырастет на 80 руб. до 1330 и 1680 руб. соответственно. В 2017 г. ставка вырастет до 1930 руб. (увеличение на 330 руб. к 2016 г.), следует из документа.
Это более мягкий вариант повышения акцизных ставок на табак, чем Минфин предлагал ранее. Опубликованный в июле новый проект «Основных направлений бюджетной политики на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.» подразумевал рост адвалорной составляющей ставки до 14, 16 и 18% от максимальной розничной цены соответственно в 2015, 2016 и 2017 гг. Специфическая составляющая ставки должна корректироваться на 50 руб. ежегодно. «Это позволит без увеличения нагрузки на массовые сорта сигарет увеличить бюджетные поступления от более высокого налогообложения дорогих марок», - указывалось в документе. Такая корректировка, по подсчетам Минфина, могла бы принести бюджету дополнительно по 16,6 млрд руб. в 2015-2016 гг. и еще 96,2 млрд руб. в 2017 г.
Новый проект налоговой политики, несмотря на меньшую индексацию акцизов, предполагает даже большие дополнительные сборы: 23,4 млрд, 23 млрд и 95 млрд руб. соответственно.
С чем связано замедление роста акциза и как получен расчет дополнительных сборов, пресс-служба Минфина вчера не ответила. Против резкого повышения акцизов на табак в августе выступил президент Владимир Путин, заявив, что «меньше курить от этого не будут».
Производители сигарет считают предложенное сейчас Минфином повышение акцизов приемлемым. Из всех вариантов повышения табачных налогов, которые обсуждались в последние месяцы, этот самый разумный и сбалансированный, указывает директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. Он указывает на необходимость учитывать доходы курильщиков. «Ставки акциза за последние пять лет выросли в 4 раза, что привело к росту доли нелегальных сигарет в России, - отмечает Лютый. - Дальнейшее повышение налогов может дать новый импульс для роста серого сегмента». С ним соглашается директор по коммуникациям «Филип Моррис сэйлз энд маркетинг» Ирина Жукова. Учитывая текущую экономическую ситуацию, прежние сценарии форсированной индексации ставок акциза могли бы с большей долей вероятности нанести непоправимый ущерб легальному рынку табачных изделий, добавляет она.
Если бы ставка акцизов и их структура изменилась, то в следующем году налогооблагаемые отгрузки сигарет (т. е. легальный рынок) могли бы рухнуть на 17% до 270 млрд штук по сравнению с уровнем этого года, говорил ранее вице-президент по корпоративным отношениям и коммуникациям JTI Сергей Киселев. В 2014 г., по подсчетам JTI, российский рынок сигарет сократится на 7,5% до 325 млрд штук.