Производители получат субсидии на разработку лекарств

Государственные субсидии на организацию производства лекарств и фармсубстанций в России не должны превышать 50% от затрат или 100 млн руб. на одного производителя. Субсидировать клинические исследования лекарств будут исходя из формулы: не выше 66% затрат и не более 200 млн. Такие предложения Министерства промышленности и торговли содержатся в двух проектах постановлений правительства, опубликованных на едином портале раскрытия правовой информации.

Предельный размер субсидии на организацию производства одного международного непатентованного наименования, полученного методом химического синтеза, составит 25 млн руб. на одно лекарство, биотехнологического – 50 млн руб., следует из документов Минпромторга. Выделение денег будет происходить по факту проведения работ.

Субсидии будут предоставляться в рамках стратегии «Фарма 2020», утвержденной в 2012 г. Она направлена на господдержку производителей лекарств и замещение импорта отечественными препаратами. Один из ее целевых показателей – снижение доли импортных лекарств на российском рынке до 50%.

До 2020 г. на программу планируется потратить 173 млрд руб., из которых 110,2 млрд руб. придется на федеральный бюджет, на внебюджетные источники – 62,8 млрд руб.

Рассчитывать на субсидии смогут российские компании, имеющие лицензию на производство в России; страна происхождения их капитала не важна, поясняет заместитель гендиректора Stada CIS Иван Глушков.

«В соответствии с проектом правил предоставления субсидий ограничений по участию иностранных компаний в капитале компании – заявителя на предоставление субсидии нет», – подтвердил представитель Минпромторга «Ведомостям».

Всего на субсидии для организации производства в 2015 г. из федерального бюджета планируется выделить 891 млн руб., говорится в документах Минпромторга. На поддержку клинических испытаний федеральный бюджет потратит 829 млн руб. в 2015 г., указано там же.

Дополнительных бюджетных ассигнований не потребуется, говорится в пояснительных записках к обоим проектам Минпромторга.

Переход на субсидирование позволит Минпромторгу контролировать расходование денежных средств, а схема по возмещению уже осуществленных платежей будет стимулировать игроков рынка более активно реализовывать проекты и более эффективно расходовать средства, считает представитель Национальной иммунобиологической компании. Эта компания рассчитывает воспользоваться предложенным Минпромторгом механизмом, утверждает ее представитель.

Предлагаемых министерством денег не хватит на всю номенклатуру субстанций, но для большинства необходимых их достаточно, рассуждает Глушков из Stada CIS. Но значимая часть субсидий может не быть востребована, опасается Глушков: производить субстанции, по его мнению, имеет смысл, только если будут дополнительные преференции при госзакупках.

Субсидии будут хорошим подспорьем как для инновационных, так и для воспроизведенных препаратов, считает вице-президент по R&D и международному развитию бизнеса компании «Биокад» Роман Иванов.

Для препаратов высокотехнологичного цикла, для которых могут потребоваться десятки исследований, субсидии в 200 млн руб. будет недостаточно, предостерегает Виктория Ерёмина из Sanofi.