Дефицит бюджета Ленинградской области может увеличиться до 18% доходов
Поступления от налога на прибыль будут снижаться
Ленобласть может увеличить дефицит до 13 млрд руб., или до 18,2% собственных доходов, говорится в проекте регионального закона об изменениях в бюджет 2015 г. и плановый период 2016–2017 гг., опубликованного на сайте «открытого бюджета» Ленобласти. Это вторая корректировка параметров бюджета, первые изменения одобрены заксом в апреле и предполагали увеличение дефицита с 8% доходов до 14,7% (10,4 млрд руб.).
Покрывать дефицит, согласно законопроекту, предполагается с помощью облигаций на 4,6 млрд руб. (сейчас – 4,5 млрд руб.), банковского кредита в 500 млн руб., остатков на счетах на 8,3 млрд руб. (сейчас – 1,3 млрд руб.). Планируется реструктурировать кредит, предоставленный из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автодорог, на 369,6 млн руб., говорится в пояснительной записке. В 2015 г. Ленобласть рассчитывала избежать заимствований за счет использования открытых в 2013 г. кредитных линий и остатков на счетах, говорил в марте вице-губернатор, председатель комитета финансов Роман Марков. В прошлом году профицит бюджета составил 14 млрд руб.
Облигации на развязки
Правительство Ленобласти рассматривает вариант размещения инфраструктурных облигаций для финансирования объектов дорожного строительства, рассказал врио губернатора Александр Дрозденко (цитата по «Интерфаксу»). Заем пойдет на инженерное обустройство развязок, среди возможных объектов – Всеволожский виадук и вариант объезда Гатчины, уточнил он.
Доходная часть увеличена за счет поступления почти 2 млрд руб. из федерального бюджета, а также собственных доходов, в частности, 566,8 млн руб. от размещения временно свободных средств на банковских депозитах. За I квартал область уже заработала на депозитах 522,7 млн руб., за весь 2014 год – 464,4 млн руб. В этом году область размещает средства не только на конкурсной основе, но и на торгах на СПВБ. По словам Маркова, это экономит время: согласно 44-ФЗ конкурсная процедура длится 40–50 дней, организация депозитных торгов занимает три дня.
Дефицит в 18,2% высокий, но, как и в прошлые периоды, из-за недоисполнения расходов его фактическое значение в конце года может оказаться сильно меньше, прогнозирует аналитик S&P Карен Вартапетов. По его словам, пока запаса ликвидности для финансирования дефицита хватает, но ситуация очень волатильная.
В 2014 г. план поступлений по налогу на прибыль был перевыполнен на 21,4% в основном за счет «Сургутнефтегаза», значительная часть выручки которого номинирована в валюте. За I квартал 2015 г. организации заплатили 18,2 млрд руб. (годом раньше – 12 млрд руб.). Во втором полугодии тенденция может поменяться, в любом случае повторения рекордного роста налоговых поступлений от «Сургутнефтегаза» не будет, уверен Вартапетов. В 2015 г. поступления от налога на прибыль снизятся на 20% или больше, сообщило агентство Fitch, подтвердившее в конце мая рейтинг области ВВВ- с «негативным» прогнозом.
Законопроект содержит корректировки, предложенные областной администрацией, финальное решение об их утверждении – за депутатами закса, говорит пресс-секретарь Маркова Мария Бортновская. По ее словам, поправки будут внесены в закс на следующей неделе, затем их обсудят постоянные комиссии, в конце июня рассмотрит областной парламент.