Дефицит бюджета Ленинградской области может увеличиться до 18% доходов

Ленобласть может увеличить дефицит до 13 млрд руб., или до 18,2% собственных доходов, говорится в проекте регионального закона об изменениях в бюджет 2015 г. и плановый период 2016–2017 гг., опубликованного на сайте «открытого бюджета» Ленобласти. Это вторая корректировка параметров бюджета, первые изменения одобрены заксом в апреле и предполагали увеличение дефицита с 8% доходов до 14,7% (10,4 млрд руб.).

Покрывать дефицит, согласно законопроекту, предполагается с помощью облигаций на 4,6 млрд руб. (сейчас – 4,5 млрд руб.), банковского кредита в 500 млн руб., остатков на счетах на 8,3 млрд руб. (сейчас – 1,3 млрд руб.). Планируется реструктурировать кредит, предоставленный из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автодорог, на 369,6 млн руб., говорится в пояснительной записке. В 2015 г. Ленобласть рассчитывала избежать заимствований за счет использования открытых в 2013 г. кредитных линий и остатков на счетах, говорил в марте вице-губернатор, председатель комитета финансов Роман Марков. В прошлом году профицит бюджета составил 14 млрд руб.

Доходная часть увеличена за счет поступления почти 2 млрд руб. из федерального бюджета, а также собственных доходов, в частности, 566,8 млн руб. от размещения временно свободных средств на банковских депозитах. За I квартал область уже заработала на депозитах 522,7 млн руб., за весь 2014 год – 464,4 млн руб. В этом году область размещает средства не только на конкурсной основе, но и на торгах на СПВБ. По словам Маркова, это экономит время: согласно 44-ФЗ конкурсная процедура длится 40–50 дней, организация депозитных торгов занимает три дня.

Дефицит в 18,2% высокий, но, как и в прошлые периоды, из-за недоисполнения расходов его фактическое значение в конце года может оказаться сильно меньше, прогнозирует аналитик S&P Карен Вартапетов. По его словам, пока запаса ликвидности для финансирования дефицита хватает, но ситуация очень волатильная.

В 2014 г. план поступлений по налогу на прибыль был перевыполнен на 21,4% в основном за счет «Сургутнефтегаза», значительная часть выручки которого номинирована в валюте. За I квартал 2015 г. организации заплатили 18,2 млрд руб. (годом раньше – 12 млрд руб.). Во втором полугодии тенденция может поменяться, в любом случае повторения рекордного роста налоговых поступлений от «Сургутнефтегаза» не будет, уверен Вартапетов. В 2015 г. поступления от налога на прибыль снизятся на 20% или больше, сообщило агентство Fitch, подтвердившее в конце мая рейтинг области ВВВ- с «негативным» прогнозом.

Законопроект содержит корректировки, предложенные областной администрацией, финальное решение об их утверждении – за депутатами закса, говорит пресс-секретарь Маркова Мария Бортновская. По ее словам, поправки будут внесены в закс на следующей неделе, затем их обсудят постоянные комиссии, в конце июня рассмотрит областной парламент.