Проценты по вкладам госкорпораций может получить Минфин

Поправки в Бюджетный кодекс, позволяющие Минфину забирать у госкорпораций доходы от размещения средств бюджета на депозитах, были размещены в среду на портале regulation.gov.ru: эти проценты предлагается отнести к источникам неналоговых доходов федерального бюджета. В пояснительной записке поправки названы «тактическими мерами» по сокращению дефицита бюджета.

Речь идет только о процентах по депозитам от размещения средств, полученных государственными корпорациями из федерального бюджета, уточнил «Ведомостям» представитель Минфина. Вопрос о перечислении в бюджет ранее накопленных процентов на сегодняшний день не рассматривается, добавил он. Реализация указанного механизма будет возможна только при внесении изменений в соответствующие федеральные законы о государственных корпорациях, сказал представитель Минфина.

Эта норма может принести бюджету десятки миллиардов рублей, ведь госкорпорации очень любят взять побольше денег, положить их на депозиты в банки и на них жить, говорит директор НИФИ Владимир Назаров. Но это скорее мера бюджетной дисциплины для госкорпораций, чтобы «они занялись своим делом, а не просто паразитировали на бюджетных деньгах, которые им дали», подчеркивает Назаров. Александра Суслина из Экономической экспертной группы тоже не видит денежного эффекта от предложений Минфина. Мера прописывается в Бюджетном кодексе не столько для получения доходов, сколько для наведения порядка в бюджетном законодательстве, считает она.

Сейчас в России шесть госкорпораций – Внешэкономбанк, «Росатом», «Ростех», АСВ, Фонд содействия реформированию ЖКХ и «Роскосмос». «Роснано» была акционирована в 2011 г., а «Олимпстрой» – ликвидирован после завершения Игр-2014 в Сочи.

Представитель ВЭБа не ответил на звонки «Ведомостей», в Фонде содействия реформированию ЖКХ не смогли предоставить оперативные комментарии. По словам представителя «Роскосмоса», у госкорпорации нет депозитных счетов в банках. Представитель «Росатома» Сергей Новиков сообщил, что госкорпорация не размещает бюджетные средства на депозитах. АСВ не ответило на запрос.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова неоднократно указывала на то, что крупные государственные компании вместо использования средств на реализацию конкретных проектов просто размещают их на банковских депозитах, получая от этого дополнительные доходы. В 2015 г. неэффективно были использованы 440 млрд руб. бюджетных средств, говорила она в интервью «Ведомостям»: «Классическая неэффективность, когда бюджетные средства перечисляются в госкорпорации, но не используются, а просто лежат на счетах, составляет 78 млрд руб.».

На размещении бюджетных денег на депозитах госкомпании заработали в 2014 г. не менее 7,4 млрд руб., при этом к концу 2014 г. остались неизрасходованными 84,4 млрд руб. средств, предоставленных госкомпаниям в 2014 г. (55%), сообщала осенью Счетная палата и предлагала выделять в виде взносов в уставные капиталы средства только на тот год, в который планируется их использовать.

У Фонда ЖКХ на 1 октября 2015 г. свободных средств – 44,3 млрд руб., свидетельствуют данные, опубликованные на сайте фонда. У госкорпорации «Ростех» остаток средств имущественного взноса на 1 января 2015 г. составляет 22,6 млрд руб., следует из отчета компании.

Закон о федеральном бюджете уже обязывает госкомпании и госкорпорации переводить неизрасходованные остатки бюджетных средств на счета Федерального казначейства. Есть и исключения: этого не придется делать ВЭБу, а также госкомпаниям, список которых должно утвердить правительство.

Возврат доходов от размещения бюджетных средств обсуждается с осени, тогда речь шла не только о госкорпорациях, но и госкомпаниях и других получателях средств бюджета, напоминает федеральный чиновник. Замминистра финансов Алексей Лавров пояснял, что большой проблемой являются «не остатки бюджетных учреждений, это остатки на счетах акционерных обществ, хозяйственных субъектов». «Каждая копейка, которую мы выделяем на субсидию, вложения в капитал этих компаний, сегодня отдаляет нас от диверсификации страны, поэтому бюджет надо поправить на этот счет», – говорил бывший министр финансов Алексей Кудрин.