Чиновникам нужно найти еще 8 трлн рублей на выполнение нового указа Путина

Новое правительство проведет пенсионную реформу, но не будет повышать НДФЛ
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Расходы на выполнение нового майского указа президента Владимира Путина составят 8 трлн руб. за 2019–2024 гг., сообщил кандидат на пост премьер-министра Дмитрий Медведев на встрече с депутатами в Госдуме. По предварительным подсчетам, расходы будут увеличены на треть и составят около 25 трлн руб., из которых 8 трлн руб. необходимо добавить, сказал Медведев.

Новый майский указ был опубликован сразу после вступления президента в должность. Приоритетами на ближайшие шесть лет стали демография, здравоохранение и образование, развитие городской среды, экологии, автодорог, цифровой экономики, социальной сферы. Указ закрепил цели из послания Путина Федеральному собранию – попасть в пятерку крупнейших экономик мира, снизить бедность вдвое, увеличить продолжительность жизни до 78 лет, а в дальнейшем – до 80 лет. Помимо борьбы со смертностью от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний Путин предлагает сосредоточиться на профилактике и пропаганде здорового образа жизни, новых медицинских технологиях, повсеместной доступности первичной медико-санитарной помощи, в том числе – на увеличении числа врачей.

Для увеличения количества и качества рабочей силы впервые намечена цель – снизить смертность трудоспособных россиян до 350 случаев на 100 000 человек. Все дети в возрасте до трех лет должны к 2021 г. иметь возможность пойти в детский сад, чтобы их матери могли работать. Для взрослых должна быть создана система переобучения и переподготовки. Поручения в образовании во многом воспроизводят предложения ЦСР и Высшей школы экономики о создании системы патроната для дошкольников, раннем выявлении талантов, модернизации системы профессионального образования, повышении квалификации учителей и увеличении доли иностранцев в российских вузах как минимум вдвое. По качеству общего образования Россия должна войти в первую десятку стран. В инфраструктуре президент предлагает, в частности, заняться региональными автодорогами и аэропортами, транспортными коридорами Запад – Восток и Север – Юг. Ставка по ипотеке для людей со средним достатком должна быть менее 8%, ввод жилья должен вырасти до 120 млн кв. м в год – против менее 80 млн в 2017 г. Все это будет оформлено в 12 национальных проектов, которые должны быть разработаны к 1 октября 2018 г.

Где взять деньги

Как финансировать такие расходы, чиновники пока не решили. Прежнее правительство рассматривало увеличение пенсионного возраста, повышение НДФЛ на 2 процентных пункта – до 15% – с введением необлагаемого минимума, отмену 10%-ной льготной ставки по НДС, налоговый маневр (снижение ставки страховых взносов до 22% при повышении НДС до 22%), а также завершение нефтегазового налогового маневра (обнуление экспортной пошлины и повышение НДПИ) и введение торгового сбора с оборота в 4%.

В ближайшее время правительство внесет в Госдуму предложения по пенсионному возрасту, сообщил Медведев. Он также рассказал, что решений относительно изменения ставки НДФЛ правительство не готовит. В зависимости от того, насколько значительным будет повышение пенсионного возраста, бюджет сможет сэкономить 0,1–0,2% ВВП к 2050 г., оценивали эксперты Академии народного хозяйства и госслужбы.

Часть расходов будет осуществляться за счет сокращения трат по другим статьям бюджета, например на оборону, писал Bloomberg. Финансирование здравоохранения возможно за счет перераспределения бюджетных расходов, говорил в марте министр финансов Антон Силуанов. А председатель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин предлагал снизить расходы на оборону и безопасность с 7,4 до 6,5% ВВП, что сэкономит около 6 трлн руб. в 2018–2024 гг.

Если дополнительные расходы бюджета на реализацию нового указа составят 8 трлн руб, это эквивалентно 1% ВВП, оценивает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Доходы на эти цели можно частично найти за счет перераспределения расходов, повышения собираемости налогов, в случае ускорения экономического роста в России, перечисляет он.

Кто пришел на инаугурацию Путина