Минфин Украины cогласовал с МВФ бюджет на 2016 год с ростом дефицита на 10%

Министерство финансов Украины подготовило проект госбюджета страны на 2016 г., согласно которому предельный размер дефицита бюджета определен на уровне 83,69 млрд грн, что на 10,2% превышает показатель, заложенный в госбюджете-2015. Проект закона "О государственном бюджете Украины на 2016 г.", согласованный с Международным валютным фондом (МВФ), обнародован на сайте минфина.

Согласно законопроекту, доходы госбюджета-2016 предполагается увеличить по сравнению с запланированными доходами госбюджета-2015 на 15,7% до 598,21 млрд грн (в том числе общего фонда госбюджета – на 14,8% до 564,56 млрд грн), тогда как расходы – на 15,8% до 673,97 млрд грн (в том числе общего фонда – на 15,1% до 638,44 млрд грн).

Ранее Минфин неоднократно заявлял, что дефицит в проекте госбюджета следующего года будет в пределах 3,7% ВВП. Несмотря на заложенное в законопроекте увеличение предельного размера дефицита бюджета-2016, по итогам девяти месяцев 2015 г. госбюджет был сведен с профицитом на уровне 8,8 млрд грн, а в октябре профицит госбюджета достиг 6,1 млрд грн.

Законопроект предусматривает, что предельный размер прямого госдолга на конец 2016 г. составит 1,5 трлн грн, гарантированного – 444,78 млрд грн, тогда как госбюджет текущего года содержит только потолок прямого госдолга – 1,39 трлн грн, а на конец сентября суммарный госдолг составлял 1,52 трлн грн.

Проект госбюджета допускает увеличение госгарантий в следующем году до 28,2 млрд грн с 25 млрд грн в бюджете текущего года и направление привлекаемых за счет них кредитов на финансирование инвестпроектов, Государственного ипотечного учреждения.

Согласно документу правительству будет разрешено доформировать в 2016 г. стабилизационный энергетический фонд на сумму до $500 млн за счет госгарантий, в том числе для закупки "Нафтогазом Украины" газа в Европе, тогда как госбюджет-2015 впервые разрешил правительству создать такой фонд в размере $1 млрд.

Поступления от нацбанка Украины в следующем году, как ожидается, сократятся до 34,06 млрд грн с 60,5 млрд грн в этом. Финансирование фонда гарантирования вкладов физлиц через выпуск гособлигаций сократится с 20 млрд грн до 16 млрд грн. Минфин также предлагает по согласованию с нацбанком провести реструктуризацию его портфеля гособлигаций, не обговаривая конкретные параметры, хотя подобная статья в госбюджете-2015, предусматривавшая обмен облигаций внутреннего госзайма в собственности нацбанка на новые госбумаги сроком до 20 лет и доходностью до 5%, фактически не работала.

В проекте госбюджета-2016 сохраняется и возможность докапитализации банков и НАК "Нафтогаз Украины" путем выпуска гособлигаций, однако без указания конкретных сумм (в госбюджете-2015 соответственно 36,5 млрд грн и 29,7 млрд грн).

Кроме того, Минфин сможет продолжить проведение операций по обмену внешних гособязательств, однако, вероятно (так как проект опубликован без каких-либо пояснений), речь идет о завершении долговой операции 2015 г.

Что касается соцстандартов, то проект госбюджета 2016 г. предполагает повышение прожиточного минимума с нынешних 1330 грн до 1399 грн в месяц с 1 мая и до 1469 грн в месяц с 1 декабря. Одновременно предполагается увеличение минимальной зарплаты с 1378 грн до 1450 грн в месяц с 1 мая и до 1550 грн в месяц с 1 декабря. Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в минфине, проект госбюджета на 2016 г. уже передан на рассмотрение кабинета министров. "На заседании правительства в среду планируется обсуждение проекта госбюджета", – добавил собеседник агентства.

Официальный курс на 1 декабря – 23,948 грн/$.