Внешэкономбанку разрешено потратить доходы на акции UC Rusal

Пятилетний депозит, открытый Минфином в ВЭБе, стал одной из антикризисных мер – в октябре 2008 г. перед госкорпорацией была поставлена задача поддержать фондовый рынок. На деньги ФНБ Внешэкономбанк покупал акции («Газпром», Сбербанк, ВТБ, «Норильский никель», «Сургутнефтегаз», «Лукойл») и облигации («Газпром», «Лукойл», РЖД, ВТБ, «ВТБ – лизинг финанс», Банк Москвы, Россельхозбанк, Газпромбанк). Спустя год ВЭБ стал просить Минфин закрыть депозит. Текущая доходность портфеля составляет не менее 60% и больше заработать вряд ли удастся, признавали сотрудники ВЭБа и Минфина (объем средств ФНБ, размещенных ВЭБом на 1 октября, – 148,6 млрд руб.). В октябре вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин говорил, что «судьба депозита зависит от ряда решений, которые пока не приняты».

Судьба задепонированных во Внешэкономбанке средств ФНБ будет решена в ближайшее время, рассказали «Ведомостям» чиновник Минфина и сотрудник госкорпорации. По их словам, депозит, на котором размещено 175 млрд руб., может быть довольно скоро закрыт. «Нельзя исключать, что депозит будет закрыт досрочно», – более осторожен другой сотрудник Минфина.

Ранее предполагалось, что доходы от управления средствами ФНБ поступят в казну, рассказывает чиновник Минфина. Но государство решило отказаться от денег. «Минфин пришел к соглашению с ВЭБом о том, что все доходы от размещения ФНБ – собственность ВЭБа», – заявил на прошлой неделе Кудрин. По его словам, прибыль ВЭБа от размещения 175 млрд руб. составила около 100 млрд руб., в том числе 30 млрд руб. – это «кэш».

Для пересмотра договоренностей достаточно решения Кудрина – ведь Минфин управляет средствами ФНБ: «никаких специальных постановлений правительству принимать не придется», говорит чиновник Минфина. Как только депозит закроют, госкорпорации придется вернуть на счета ФНБ 175 млрд руб. плюс 7% годовых, объясняет он. Средства фонда были размещены 21 октября 2008 г., проценты согласно соглашению Минфина и ВЭБа должны быть выплачены по окончании пятилетнего срока или в момент закрытия депозита, пояснил сотрудник Минфина: если будет принято решение закрыть депозит, то «не будет резких движений, ВЭБу дадут срок сделать это постепенно».

Представитель Минфина вчера не отвечал на звонки. Представитель ВЭБа от комментариев отказался. ВЭБ приветствует решение властей о передаче госкорпорации дохода от размещения средств ФНБ, говорит менеджер госкорпорации: «На ВЭБ возлагают все больше и больше функций, и уже очевидно, что нам нужны новые источники фондирования». В октябре ВЭБ подготовил отчет для контрольного управления президента и прокуратуры, в котором жаловался, что санация банков («Союз», «Глобэкс») и другие антикризисные меры, реализация которых возложена на госкорпорацию, слишком дорого ей обходятся. «Встает вопрос источника возврата средств, полученных в качестве депозитов от ЦБ, и покрытия процентных расходов по обслуживанию данных депозитов», – говорилось в отчете. В ВЭБе подсчитали, что за год придется заплатить ЦБ за депозиты 13 млрд руб. «Для решения данной проблемы необходимо минимизировать данные расходы или предоставить ВЭБу возможность получения дополнительных доходов, компенсирующих процентные расходы», – говорится в документе.

Последним аргументом в пользу передачи ВЭБу прибыли от размещения средств ФНБ стало то, что наблюдательный совет возложил на него решение новых важных госзадач – поддержку ипотечного кредитования и участие в покупке акций UC Rusal в ходе IPO (запланировано на первую половину декабря в Гонконге. – «Ведомости»), объясняет источник, близкий к наблюдательному совету ВЭБа. Около 30 млрд руб. кэша позволяют ВЭБу участвовать в любых операциях, в том числе по UC Rusal (до 3% акций), подтвердил Кудрин. По данным источника Reuters в правительстве, на покупку акций ВЭБ готов потратить 14–18 млрд руб.

«Доходы от управления средствами ФНБ – это тоже национальное благосостояние, почему их нужно отдавать госкорпорации и тратить в том числе на поддержку частной компании, зарегистрированной в офшоре?» – недоумевает партнер ФБК Игорь Николаев (UC Rusal зарегистрирована на Джерси). «Выглядит очень цинично: ВЭБ получил помощь в обмен на оказание помощи UC Rusal», – комментирует менеджер крупной компании. Такое решение противоречит приоритетам бюджетной политики, возмущена директор института Центра развития ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова: средства ФНБ должны были бы тратиться на поддержку пенсионной системы. С ней согласен член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер. Государство спасает частное предприятие, вместо того чтобы оказать поддержку пенсионной системе, констатирует он.