Новый закон наконец определит, как правильно взыскивать просроченную задолженность

Принятие закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности» активно обсуждается в профессиональном сообществе последние несколько лет, однако вплоть до недавнего времени не было видимого движения вперед. В июне Министерство экономического развития опубликовало на своем сайте проект закона и сейчас активно занимается его доработкой и согласованием с другими министерствами и ведомствами. Высший арбитражный суд, в свою очередь, на основе обобщенной судебной практики готовит заключение о законности передачи коллекторам долгов населения перед банками. А потому спор о законности передачи банками задолженности физических лиц коллекторам, похоже, близится к завершению.

Коллекторская отрасль давно ждет этого закона. Ведь он наконец закрепит статус специалиста по взысканию проблемной задолженности и узаконит понятие «коллектор», а также позволит снять вопросы относительно законности деятельности коллекторов в целом. Кроме того, закон существенно ограничит возможности недобросовестных коллекторов, которые своими действиями наносят урон отрасли.

Центральной темой обсуждения законопроекта стал поиск ответа на вопрос, нарушают ли банки закон о персональных данных, а также режим банковской тайны, передавая долги в работу коллекторам. Минэкономразвития предложило внести изменения в соответствующие законы о банках и банковской деятельности и о персональных данных, расширив перечень случаев, в которых не требуется согласие субъекта на их обработку.

За прошедший год рынок коллекторских услуг вырос на 17%. Среди клиентов коллекторских агентств растет доля долгов банков, включая банки с государственным участием, ЖКХ, микрофинансовых организаций, операторов сотовой связи и компаний других отраслей. А это означает, что потребность в работе профессионалов по взысканию долгов постоянно растет. И законодательное регулирование активно развивающейся и расширяющейся отрасли просто необходимо.

Однако важно понимать, что представленный законопроект – это не закон о коллекторах, а, закон о взыскании просроченной задолженности, которое может осуществлять как коллектор, так и кредитор самостоятельно, и природой возникновения которой является не только деятельность по кредитованию. Хотя, несомненно, в проекте закона коллекторским агентствам отведено довольно важное место.

Проект закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности» во многом повторяет аналогичный закон в США (Fair Debt Collection Practices Act), не всегда учитывая существующие российские реалии.

Прежде всего это ограничение возможностей коммуникаций кредитора и коллектора с должником до исключительно письменной формы по желанию последнего, что неизбежно повлечет за собой снижение эффективности коллекторской деятельности в разы, рост числа мошенничеств и уклонений от выполнения обязательств в геометрической прогрессии с последующим ростом количества судебных разбирательств. Это невозможность личного контакта с должником без предварительного согласования времени и места встречи, требование далеко не всегда выполнимое даже по техническим причинам: далеко не у всех российских должников, особенно проживающих в сельской местности, есть фиксированная телефонная связь, а мобильные телефонные номера эти самые должники меняют нередко не по одному разу за год. Вот и возникает вопрос, как же соблюсти эту норму закона? Есть и другие спорные моменты, включая некоторые нормы взаимодействия коллектора и кредитора; не случайно Ассоциация российских банков уже направила в Минэкономразвития свои поправки к законопроекту.

Среди важных моментов в законопроекте - обязательное страхование профессиональной ответственности коллекторских агентств, обязательное их членство в профессиональных саморегулируемых организациях и создание на базе этих СРО компенсационных фондов, средства которых будут использоваться в случае допущения коллекторами профессиональных ошибок в отношении должников. Конечно, далеко не каждое коллекторское агентство сможет соответствовать новым требованиям, и в случае принятия закона мы неизбежно станем свидетелями серьезного реформирования отрасли.

Автор - гендиректор \"Секвойя кредит консолидейшн\"\r\n.