Налоговики получат свободный доступ к бухгалтерии компаний в обмен на согласование сделок

Сегодня ФНС заключит с четырьмя компаниями – «Русгидро», «Интер РАО», МТС и Ernst & Young – соглашения об изменении принципов налогового контроля. Это следует из приглашения ФНС на церемонию подписания этих документов.

Представитель «Интер РАО» подтверждает, что компания подписывает соглашение, ранее о таких намерениях «Ведомостям» говорили представители трех других компаний.

Метод горизонтального мониторинга был придуман в Нидерландах. Как ранее говорил замруководителя ФНС Сергей Аракелов, заключившая соглашение компания обязуется еще до подачи деклараций предоставлять материалы налогового и бухгалтерского учета, а также первичную отчетность. Налоговики могут получить даже удаленный доступ к внутренним базам. Взамен у компании появится право консультироваться с инспекцией по всем спорным вопросам, и если она будет следовать ее разъяснениям, то будет застрахована от налоговых претензий. Еще одна привилегия – возможное освобождение от проверок, говорили сотрудники налоговых органов. Хотя непосредственно этот вопрос в соглашениях не будет регулироваться. ФНС же рассчитывает, что компании не будут стараться минимизировать свои платежи и в итоге поступления в бюджет вырастут.

«Интер РАО» рассчитывает снизить издержки на налоговое администрирование, повысить уровень внутреннего контроля и лучше планировать налоговую деятельность, говорит человек, близкий к компании. В этом направлении и нужно развивать налоговое администрирование, отмечает юрист крупного холдинга, если компания будет не согласна с толкованием инспекции, информация о рисках будет появляться заранее и можно изменить налоговую конфигурацию сделки.

Но соглашение не гарантирует освобождения от проверок, замечает топ-менеджер крупного холдинга, его компания не стала заключать такое соглашение с ФНС. Зато возникают другие риски, продолжает он: компании могут лишиться возможностей для законной минимизации, например с использованием низконалоговых юрисдикций. Партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин опасается, что из-за соглашений ослабеет публичный контроль за уплатой налогов, так как все разногласия будут решаться не в судах, а через неформальное общение с инспекцией. Это может стимулировать коррупцию, замечает он. Нет существенного отличия между попыткой «неформально договориться» во время проверки или при обращении за согласованием, считает сотрудник налоговых органов.