Правительство поделило доходы бюджета

В 2012 г. после корректировки в мае дефицит бюджета снизился с 1,5% ВВП до 0,1% ВВП за счет увеличения доходов на 884,4 млрд руб. – тогда помогли цены на нефть и рост ВВП. «[В этом году] мы не имеем дополнительных ненефтегазовых доходов и их не делим», – признавал ранее министр финансов Антон Силуанов. Ненефтегазовые доходы могут и вовсе сократиться: замминистра финансов Татьяна Нестеренко предупреждала, что казна может недобрать 130 млрд руб. из-за снижения сборов НДС. Под угрозой и доходы от приватизации: по оценкам Минфина, вместо запланированных 427 млрд руб. они могут составить всего 60 млрд. В основном на этот год намечены допэмиссии компаний. Например, в ближайшее время должно начаться размещение ВТБ, при этом правительство рассчитывает, что госбанк привлечет не менее 100 млрд руб.

Вчера правительство внесло в Думу проект поправок в бюджет на 2013 г. (документ размещен на сайте Думы). Основные параметры бюджета не изменились. Доходы составят 12,87 трлн руб., расходы – 13,39 трлн, дефицит – 521 млрд (0,8% ВВП).

Недополученные доходы Минфин хочет заместить дополнительными нефтегазовыми доходами, которые благодаря повышению прогноза цены на нефть с $97 до $115 за баррель составят 516 млрд руб. Лишь 149 млрд из них будут направлены в резервный фонд, остальное пойдет на покрытие дефицита. Бюджетное правило это не нарушает, уверял Силуанов: оно запрещает только наращивать расходы, а этого не происходит.

Средства перераспределяются внутри бюджета: за I квартал удалось сэкономить 125 млрд руб., прежде всего за счет остатков в бюджете Пенсионного фонда, которые составили 67 млрд руб. Всего перераспределяется 171 млрд руб. в пользу «первоочередных и приоритетных задач».

72,8 млрд руб. Минфин готов направить на поддержку экономики и транспортную инфраструктуру, 42 млрд из них будет потрачено на сельское хозяйство. РЖД получит еще 10 млрд руб. на пригородные поезда в Москве, еще столько же получат ее «дочки» на компенсацию потерь из-за перевозок в плацкартных вагонах. 64 млрд руб. дополнительно пойдет на социальные расходы, 50 млрд из них – на детские сады. 1,7 млрд руб. будет дополнительно потрачено на здравоохранение, 14,9 млрд – на науку, культуру и спорт, в том числе 3,7 млрд – на временные электросети для проведения Олимпиады, 2,3 млрд – на океанариум на о. Русский.

«Наверное, Минфин предпочел бы сократить расходы пропорционально недобору ненефтегазовых доходов», – рассуждает главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева. Но с таким слабым экономическим ростом (1,1% в I квартале) это невозможно, замечает она: решение направить часть дополнительных нефтегазовых доходов на покрытие дефицита в такой ситуации выглядит рациональным, резюмирует Цепляева.