Статья опубликована в № 4091 от 08.06.2016 под заголовком: Прелесть бюрократии

Молодежь предпочитает госструктуры частным компаниям – Career.ru

Молодые специалисты рвутся на госслужбу, но их представления о чиновничьей работе ошибочны

При Московском городском университете управления правительства Москвы (МГГУ) существует Центр развития карьеры, который устраивает студентов столичных вузов на практику в мэрию, а выпускников – на оплачиваемые стажировки, рассказывает Павел Малыхин, исполняющий обязанности начальника управления госслужбы и кадров правительства Москвы. По его словам, через центр прошли 235 молодых людей, в 2015 г. конкурс на стажировку был 70 человек на место, а всего заявки подали 7000 человек.

Последний набор 2015–2016 гг. составил 100 человек, и многие уже получили предложения о трудоустройстве. Как правило, 80% стажеров остаются потом работать в правительстве города. Малыхин объясняет популярность стажировок в мэрии тем, что московское правительство предлагает молодым людям участие в масштабных проектах, обучение и профессиональное развитие – половина пришедших на госслужбу получает повышение в первый год работы.

Интерес молодежи к госслужбе вполне объясним, говорит Александр Сафонов, проректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС). Если в начале 2000-х гг. молодые люди охотно шли в частные компании и пополняли офисный планктон, то потом престиж исполнительных структур стал расти.

Кризисы 2008 и 2014 гг. с массовыми увольнениями в коммерческом секторе еще больше утвердили молодежь во мнении, что единственным стабильным работодателем может быть государство, объясняет эксперт. К тому же государство сейчас платит начинающим специалистам не меньше, чем коммерческие структуры, – в Москве около 40 000 руб., добавляет Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета.

Жертвы рекламы

Молодежь охотно идет на госслужбу еще и потому, что в частных компаниях к людям относятся жестко и легко выкидывают их на улицу, замечает Борис Славин, профессор кафедры бизнес-информатики Финансового университета при правительстве России. К тому же госструктуры научились рекламировать себя: расписывают молодым, каких успехов можно добиться на госслужбе и как здорово там работать, говорит Славин. На карьерном портале правительства Москвы, например, помимо описания стажировок сообщается, что стажеры смогут овладеть лучшими технологиями управления городом, узнать, как устроен огромный городской организм, встретиться с первыми лицами правительства. Не каждая частная компания так себя рекламирует, убежден Славин.

По данным опроса 1556 молодых специалистов, проведенного Career.ru, 38% респондентов хотели бы работать в госорганах. Чуть меньше – 36% респондентов заявили, что хотят работать по найму в коммерческой организации, еще 12% хотели бы быть предпринимателями. А 8% предпочитают внештатный труд. И меньше всего молодые люди склонны трудиться в научных и образовательных учреждениях (3%).

Любовь к госслужбе зависит от географии. Больше всего поклонников госслужбы оказалось среди жителей Центрального федерального округа (45%) и Сибирского федерального округа (45%). Меньше всего – в Северо-Западном округе (26%). В отличие от Москвы в Петербурге нет министерств и других федеральных органов власти, куда так стремятся попасть москвичи, предполагает Сафонов.

Федеральная элита

Бытует мнение, что на госслужбу можно попасть только по знакомству, через родственников или друзей. И 65% респондентов Career.ru тоже уверены, что в госучреждение трудно устроиться без связей.

Зарплаты растут

По данным Росстата, в последние годы зарплата госслужащих постоянно увеличивалась: в IV квартале 2013 г. она составляла 98 400 руб., в IV квартале 2014 г. – 109 100 руб., а в IV квартале 2015 г. – 111 300 руб.

По мнению экспертов, проблема не в кумовстве, а в том, что вакансий в госсекторе мало, а желающих много. На одну открытую вакансию соискатели присылают по 30 резюме, говорит Мария Игнатова, руководитель службы исследований HeadHunter. По ее словам, наиболее востребованы вакансии специалиста и руководителя отдела министерств федерального и регионального уровня.

Действительно, по данным Career.ru, 42% респондентов стремятся устроиться в федеральные органы власти, 35% – в региональные и только 23% хотят работать в муниципальных учреждениях. Считается, что в федеральных органах власти больше платят, но на самом деле зарплаты зависят от региона, говорит Сафонов. Например, в Москве директор департамента министерства может получать 90 000 руб. в месяц, а директор департамента муниципальной структуры – 250 000 руб.

Молодежь больше всего желает работать в исполнительных органах (54%) и гораздо меньше стремится в законодательную власть (26%) и судебную (20%). «Людям часто кажется, что именно исполнительная власть сидит на деньгах, что там можно больше заработать. Но это не так», – говорит Сафонов. На начальных позициях, объясняет он, на госслужбе много не заработать в любой ветви власти, а восхождение по карьерной лестнице занимает многие годы.

Как белка в колесе

В Европе и Америке молодые люди часто начинают свою карьеру с госслужбы, потому что она дает опыт и связи, спустя несколько лет они уходят в коммерцию, рассказывает Славин. У нас молодые люди долго на службе не удерживаются и причина в завышенных ожиданиях, объясняет он. По данным Career.ru, 71% молодых людей ждут от госслужбы стабильности и постоянства, 63% – премий, льгот и соцпакета, а 54% – возможности карьерного роста. Однако реальность часто оказывается другой.

В госструктурах сложная иерархия, молодые поднимаются по карьерной лестнице медленно и при этом сильно зависят от начальства: если нравишься, значит, будешь быстро продвигаться, если не нравишься, карьеры не сделать, говорит Славин. Кроме того, на нижнем уровне нелегко обзавестись полезными связями. Приходится в течение многих лет довольствоваться небольшими заработками, скромными должностями и при этом регулярно перерабатывать. «У нас весь государственный аппарат работает в ручном режиме. Сверху спускают поручение, на министерства тут же обрушивается вал новых задач с жесткими сроками исполнения», – рассказывает Славин. И получается, что чиновник еще не успел справиться с предыдущей задачей, а уже должен приступать к следующей. Стресс зашкаливает, и из-за этого молодые люди разочаровываются в госслужбе. 34% респондентов Career.ru сочли высокий уровень стресса большим недостатком работы в госорганах. Еще 45% сказали, что без связей на госслужбе не добьешься карьерного роста. А 39% назвали существенным недостатком чрезмерную бюрократию.

Как выслужиться

Еще в 2013 г. на открытой дискуссии в мэрии по карьерным возможностям молодежи тогдашний начальник управления кадров правительства Москвы Александра Александрова рассказывала, что молодежь думает, будто, придя в мэрию, обретет стабильную работу, получит груду бумаг и будет их долго разбирать. «Я стала объяснять, что бумажек не будет, потому что у нас все в электронном виде. И каждый день вам надо будет доказывать, что вы победитель. Иначе вас уволят», – сказала тогда она.

Для многих госслужба становится первым неудачным опытом работы, говорит Славин. А Сафонов добавляет, что если в частном бизнесе существуют возможности перехода из одной компании в другую на одну и ту же должность, то на госслужбе человек становится очень узким специалистом и его компетенции в другом ведомстве могут и не понадобиться.

Кабанов признает недостатки госслужбы, но обращает внимание на преимущества. По его словам, за последние 20 лет в России появилась новая категория работников – карьерные чиновники. Это люди в возрасте 40 лет, которые много лет отработали во власти, честно поднялись по всем ступенькам карьерной лестницы и стали профессионалами, востребованными и в государстве, и в частном бизнесе. Молодежь, считает он, должна равняться на этих людей. Она еще мало что знает и умеет, но хочет получить все сразу, считает он. А для карьеры, особенно государственной, нужны голова и терпение. Нужно уметь ждать и много работать, говорит Кабанов.-