Российские деньги давно вернулись на родину
Причина скандала, полыхающего сегодня вокруг Bank of New York, пожалуй, не подпадает под определение "отмывание денег". При отмывании денег обычно налицо попытка скрыть истинного их владельца, когда денежные средства из отлаженной, тщательно регулируемой банковской системы направляются в сферу еще более грязного, преступного бизнеса.
Если же деньги, наоборот, поступают в Bank of New York из страны, где царит беззаконие, - а Россия как раз является такой страной, - то это всего лишь бегство капитала.
Разумеется, вывоз капитала и отмывание денег могут идти одновременно. Вполне вероятно, что российские чиновники, использующие кредиты МВФ в своих личных целях, хотят припрятать деньги в банке понадежнее, чем любой из московских. Это могут быть и российские мафиози, переправляющие добычу за границу. Однако большая часть из прошедших через Bank of New York $10 млн скорее всего относится к "беглому капиталу". И еще далеко не факт, что "запаркованные"в офшорных зонах российские капиталы навсегда потеряны для России.
Вряд ли, например, бывший премьер-министр и бывший глава "Газпрома"Виктор Черномырдин намерен провести безоблачные годы на пенсии на каком-нибудь тропическом острове. А ведь ходят слухи, что у него миллиарды на счетах в офшорных банках. И куда денется, куда спрячется Борис Березовский, если российские власти вдруг выдадут ордер на его арест? Когда правительство США доберется до "русских"счетов в Bank of New York, скорее всего окажется, что остатки на них гораздо меньше суммы поступивших средств. Большая часть денег наверняка уже давно вернулась в Россию для оплаты покупки дач, финансирования бизнеса или приобретения подешевевшей после краха рубля доходной недвижимости.
Законодательство против отмывания денег для властей на Западе давно уже стало скалкой, которую правительство швыряет, не всегда при этом попадая, во все, что ему не нравится, но с чем ничего другого оно сделать не может.
Из $48 млрд прибыли от незаконной торговли наркотиками в США в прошлом году властям в результате 1200 операций удалось перехватить при попытке ввезти обратно в страну $68 млн - в среднем по $57 000 на каждую операцию. Еще более крупные суммы захвачены в ходе операций по борьбе с отмыванием денег при арестах коррумпированных мексиканских чиновников.
Правда, ко времени ареста коррумпированные чиновники уже теряют свою ценность для контрабандистов. Деньги, потраченные на их подкуп, списываются наркодельцами как текущие оперативные расходы.
Конечно, иностранцы в США часто ведут себя отвратительно, однако попытки наказать их за это ничего не дают до тех пор, пока у властей их собственных стран не возникает желания наказать нарушителей. Это, конечно, не означает, что против подозреваемых в совершении преступлений лиц не следует начинать судебное преследование. Однако попытки препятствовать без разбора любому свободному движению капитала, с тем чтобы помешать преступникам, могут принести больше вреда, чем пользы.
Меры, направленные на пресечение отмывания денег, не смогут предотвратить утечку капиталов из России. Просто они вряд ли уже вернутся в Россию в виде инвестиций. С начала 90-х гг. швейцарские власти выдали вид на жительство 6000 россиян. Причиной выезда было, естественно, не бедственное положение на родине. Состоятельные россияне, выведя деньги за границу, решили, что безопаснее будет последовать за ними.
Считается, что респектабельные банки должны знать своих клиентов.Bank of New York интересовали только деньги, которые он принимал. В отличие от других западных организаций (включая МВФ) его не интересовали пустые слова о продолжении российских реформ.
Теперь обратимся к Константину Кагаловскому, который за последнюю неделю получил известность благодаря своему браку с сотрудницей Bank of New York. Несколько лет назад Кагаловский был главой российской делегации на переговорах с МВФ. Теперь он заместитель председателя правления нефтяной компании "ЮКОС", которой руководит Михаил Ходорковский.
В качестве представителя "ЮКОСа"Кагаловский смог добиться получения от американского банка Goldman Sachs синдицированного кредита для покупки контрольных пакетов акций в других российских нефтяных компаниях. Кредит "ЮКОС"вернуть не смог, а обеспечение кредита исчезло в офшорных компаниях, контролируемых Ходорковским.
Никто не удивился, когда имя Ходорковского, которого Goldman Sachs настойчиво подавал как образец крупного бизнесмена, возникло в связи со скандалом вокруг Bank of New York. На прошлой неделе Ходорковский заявил в интервью газете The New York Times, что деньги, проходившие через счет в Bank of New York, принадлежали российской политической элите. Она пыталась вывести капиталы из рискованных высокодоходных ГКО в течение нескольких недель накануне и сразу после дефолта и девальвации в августе 1998 г.
В это же время Goldman Sachs организовал выпуск российских евробондов на сумму $1,25 млрд, что позволило стране продержаться на плаву несколько недель.
Банк также "вбухал"$550 млн в рынок ГКО, когда, если верить Ходорковскому, российская элита продавала бумаги и выводила капиталы за границу. Это, однако, не означает, что банк понес потери.
Он организовывал сделки таким образом, чтобы его капиталы оказались в безопасности, когда разразился кризис.
По некоторым данным, Goldman Sachs заработал $53 млн в качестве комиссионных за одну из таких сделок. По сравнению с этой суммой $500 000, которые в качестве комиссионных получил Bank of New York, конечно, мелочь. Когда конгресс США начнет разбираться со всем этим, деятельность Goldman Sachs тоже не должна остаться без внимания.
Холман Дженкинс обозреватель The Wall Street Journal