"Челноков"больше нет
С сегодняшнего дня перекрыт один из важнейших каналов "челночного"импорта потребительских товаров в Россию. У "челноков"становится все меньше возможностей работать прибыльно.
Большинство "челноков"в последнее время не выезжали за границу сами. "После кризиса у нас нет возможности оплачивать авиаперелет и проживание за границей, - рассказывает пожелавший остаться неизвестным "неорганизованный импортер" товаров из Объединенных Арабских Эмиратов. - Возросли валютные издержки, а потому основная часть товаров формируется арабами по нашим заказам, а затем отправляется в Россию".
Сегодня вступает в силу постановление правительства N783. В соответствии с ним "в отношении товаров, следующих в адрес лиц, не выезжавших для приобретения за пределы России, будет применяться общий порядок и условия тарифного регулирования и налогообложения".
Это значит, что "неорганизованные импортеры"больше не смогут ввозить товар по специальному "челночному"тарифу.
В 1996 г. была введена особая ставка таможенного оформления - от $0,3 до $0,9 за 1 кг - для "мелких многоассортиментных партий товаров народного потребления". Таким образом таможня пыталась собрать с "челноков"хоть какие-то деньги.
Таможенные платежи в России начисляются за всю партию груза по одной декларации и одному торговому контракту, как правило фиктивному, говорят таможенники. В декларацию вносятся товары с низкой суммой таможенных платежей за единицу веса: пластмассовая посуда, бумага, клей, замки, удочки и т. д. Тем временем на борту перевозится электроника, обувь, дорогая одежда.
Досмотреть несколько сотен тюков груза крайне сложно даже на наиболее контролируемом направлении - авиационном. По подсчетам таможенников на сплошной досмотр самолета Ил-76 необходимо затратить 120 человеко-часов. Один из таких досмотров в аэропорту "Домодедово"выявил полное несоответствие заявленных в декларации данных реальному составу груза. Стоимость груза была занижена "оператором"в шесть раз; таможенный платеж, который он собирался выплатить, составлял $0,58 за 1 кг груза (после пересчета - $3 - 4 за 1 кг).
Теперь "челнокам"станет труднее прокручивать такие операции. Но неорганизованный импорт не исчезнет совсем, как не исчез он после девальвации рубля. "Челночный"товарооборот только с Турцией, по прогнозам Министерства торговли, составит в нынешнем году примерно $4 млрд (в 1998 г. - $5 млрд).
По наблюдениям Александра Крусияна, генерального директора компании "Прайд", - импортера косметики, аксессуаров и комплектующих для автомобилей из арабских стран - в нынешнем году "челноки"перешли на торговлю компактными и валютоемкими товарами: свечами зажигания, лампочками.
"В прошлом году половину товарооборота нашего арабского партнера в Эмиратах делали "челноки", - говорит Крусиян. Сегодня - лишь четверть. Но они неуловимы для таможни, поставить их в равные с нами условия невозможно, все механизмы доставки одним постановлением не прикроешь".
"Челноки"смогут по-прежнему пользоваться услугами авиаперевозчиков. Если авиакомпания будет доставлять товар не в адрес частного лица, а,например, в свой собственный, таможенники не смогут применить постановление N783.
"На деятельности авиаперевозчиков постановление не скажется", - подтверждает Александр Романенко, замначальника управления организации таможенного контроля ГТК России.